推进创新平台建设，关键要与产学研合作协同推进，建立以共享机制为核心的制度体系。以企业为主体，是指企业是平台建设的需求主体、投入主体、创新活动主体和成果应用主体。创新平台建设必须紧紧围绕重点产业、重点区域企业转型升级的需求，吸引企业参与投入、参与创新活动，应用创新成果，实现创新成果的转化和产业化。企业的参与度和主体地位越强，平台的活力和作用就越大。高校科研院所具有较好的科研条件、创新人才和科技成果，平台的建设和发展必须充分依靠和整合高校科研院所的创新资源，走产学研相结合的路子。与高校科研院所关系越紧密的平台，就办得越好。而实现产学研结合，跨单位整合科技资源，关键在于建立利益共享、风险共担的体制机制。同时，平台具有基础性和公益性特点，必须发挥政府的主导作用，在平台建设发展的定位、规划、投入和政策等方面给予必要的指导和扶持。从实践看，凡是政府指导和扶持力度比较大的平台，建设发展的进展就比较好。另一方面，要增强中介组织和行业协会作用。重点扶持有特色的中介服务机构，逐步形成以市场为导向、产学研为依托，网络化、多功能、专业化的科技中介服务体系。强化行业协会在行业自律、资源整合、行业交流方面的积极作用。

探索以市场为导向的产学研结合的途径

良好的产学研创新体系可以为新兴产业提供持续的技术来源。产学研如何结合仍是一个值得探索问题。在科研、转化与产业化的长链条中，科研机构与企业处于不同位置，大企业与中小企业之间也有分工。大学有跨学科的优势，既有教授们的知识积累和传承，又有创新意识最旺盛而且不断流动的学生作为新生力量，是当代知识创新最重要的源泉。大型企业尽管在原始性技术创新中可以发挥重要作用，但它强大的产业能力和在复杂的“技术集成”中的重要地位却是其他机构无法替代的。因此，大型公司必须拥有强大的核心技术和技术能力，其中的一个重要表现，是能敏锐地捕捉全球相关技术信息、善于发现新技术的市场价值、具有从全球获取技术资源的本领，并有能力将新技术集成于特定产品。大学与企业“两张皮”的一个重要原因，是在两者之间缺乏一个“结合”的平台。实际上在知识创新与产业化之间是一个广阔的地带，在这个地带要承接大学和研究机构的“溢出效应”，将创新的知识转化为大量的、多种多样的、可供应用的技术，为大企业的产业化提供技术要素。在这个转化平台上，最为敏锐、最为活跃，具有不可替代地位的就是创新型中小企业。产学研结合有多种途径、多种机制。但一般而言，这是在优势互补基础上的利益结合。这种结合不是靠政府来安排，而是在政府提供的政策环境中，院校、科研机构、中小企业、大型企业在市场作用下，各自发挥优势，自由选择的结果。市场的作用和政府的规制应当促进产学研各方都能扬长避短。大学的科研成果不一定都得自己做技术转化；中小企业的每项转化成果，并不一定都由自己去大规模产业化；大型企业所需的技术也并非每项都得“自主开发”。依托市场化、专业化的金融服务、技术服务的支撑与撮合，众多创业者和科技型中小企业吸纳院校科技活动的扩散效应、吸引院校流出的人才，并发挥科技园区技术创新的集聚效应，为大型企业的技术集成提供充足的技术来源；大型企业则可以利用其组织平台和资金实力，将大量、分散的科技成果经集成、整合和再创新，开发出有品牌支撑的市场主流产品。这一过程不断循环，就会出现新产品层出不穷、产业升级不断发生的生动局面。例如，硅谷中小企业的技术来源大多与斯坦福大学有关；世界路由器巨头思科、著名的医药公司辉瑞，以及西门子、菲利浦等公司，都是在不断集成科技型中小企业技术成果中占据了行业领先地位的。