谢小军:食品安全应有常设机构无缝监管
来源:互联网 时间: 2023-06-07 17:21:41 401 人看过

全国人大代表谢小军今天建议,应专设食品安全委员会办公室这个常设机构,加强食品安全工作的组织、协调、督查与评价,保证食品安全工作机构高效运行。

按照《食品安全法》规定,食品安全监管采取综合协调、多部门分段监管的模式。卫生行政部门负责食品安全综合协调,农业行政、质量监督、工商行政和食品药品监管部门分别负责食用农产品、食品生产、食品流通和餐饮服务等环节具体监管,由各级人民政府负总责。

谢小军说,这种分段监管模式调动了各职能部门的积极性,可食品安全问题涉及漫长的产业链,所以食品安全监管存在许多复杂环节。由于业态边界不清晰,难以实现无缝衔接监管,缺位和交叉时有发生,食品安全监管工作综合协调难度很大。

谢小军建议,国务院及中央编办应提出指导性意见,参照国务院食品安全委员会办公室的构建模式,将省级人民政府食品安全委员会办公室,作为省级政府所属的常设机构,承担省级食品安全委员会的日常工作,进一步健全食品安全全程监管工作机制,保证食品安全工作机构高效运行。市、县级政府也可参照此模式,逐步将食品安全委员会办公室建成常设机构。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2024年11月29日 00:06
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
律师普法
换一批
更多国务院相关文章
  • 英国食品标准署和食品安全监管机制
    英国是较早重视食品安全并建立完备监管机制的国家之一,其法律体系完善,法律责任严格,监管职责明确,措施全面具体。食品标准署(FoodStandardsAgency)在英国的食品安全监管机制中则扮演着核心角色。一、食品安全法律体系健全的法律体系是食品安全监管顺利推行的基础。英国从1984年开始分别制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品标准法》、《食品卫生法》、《动物防疫法》等,同时还出台了许多专门规定,如《甜品规定》、《食品标签规定》、《肉类制品规定》、《饲料卫生规定》和《食品添加剂规定》等。这些法律法规涵盖所有食品类别,涉及从农田到餐桌整条食物链的各个环节。根据英国法律规定,企业作为当事人对食品安全负主要责任。企业应根据食品安全法律法规的要求来生产食品,确保其生产、销售的食品符合安全卫生标准。政府在食品安全监管中的主要职责,就是通过对食品生产者、加工者、销售者的监督管理,最大限度地减少食品
    2023-04-24
    395人看过
  • 怎么监管食品安全
    一、怎么监管食品安全1、尽快完善政府管理体系和管理机制,切实明确行政主体的职责,将事前事中的全面监督和事后严格问责相结合,预防与惩处并重。食品安全监督管理要明确行政主体的职责,将事前事中的全面监督和事后严格问责相结合,预防与惩处并重。要建立食品安全管理的问责制,还必须强化宪法和法律赋予各级人大及其常委会的多项刚性监督手段,如质询制、调查制等。在这个基础上拓宽和完善其他监督与问责渠道:如政协的民主监督、纪检检察机关问责等。2、尽快开展全国性食品安全普查,建立一个国家食品安全信息系统,为政府决策提供依据。由于监管经费和能力的不足,目前国家有关部门食品安全例行监测范围过小,监测品种和参数过少,制约了食品安全监管和决策水平进一步提高。如来自于农业部的信息,2001年以来,农业部门对蔬菜的监测一直只有10~13种农药残留,而欧美国家都在百种以上;畜产品例行监测仅对22个城市生猪进行瘦肉精和磺胺类药物
    2023-04-24
    224人看过
  • 食品安全法要求建立食品安全全过程监管
    国新办于2009年3月2日上午举行新闻发布会,请卫生部、工业和信息化部、农业部、质检总局、工商总局有关负责人介绍贯彻落实《食品安全法》的有关情况,并答记者问。中国网对此进行了现场直播。卫生部陈副部长就新出台的《食品安全法》的一些变化和特点,回答了中央电视台记者的提问。陈副部长说,1995年我们国家颁布了《食品卫生法》,这是一部好的法律,在实践过程中发挥了很好的作用。新的《食品安全法》在原有《食品卫生法》的基础上更加完备。其中一个原因众所周知,跟三鹿奶粉事件有关系,让我们认识到食品安全的严峻性,进一步加强和完善食品监管的措施。所以新的《食品安全法》明确了作为生产经营者,包括大企业、中小企业和个人,在食品安全中的这种特殊作用,作为第一责任人,在新的《食品安全法》中明确了。大家想,像三鹿这么大的一个企业,还出现这样的问题,所以对生产者,我们要有一个法律约束。同时,建立食品安全全过程的监管,也是《
    2023-06-07
    415人看过
  • 食品安全法:监督管理
    第七十六条县级以上地方人民政府组织本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门制定本行政区域的食品安全年度监督管理计划,并按照年度计划组织开展工作。第七十七条县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门履行各自食品安全监督管理职责,有权采取下列措施:(一)进入生产经营场所实施现场检查;(二)对生产经营的食品进行抽样检验;(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;(四)查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品,违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品,以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备;(五)查封违法从事食品生产经营活动的场所。县级以上农业行政部门应当依照《中华人民共和国农产品质量安全法》规定的职责,对食用农产品进行监督管理。第七十八条县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门对食品生产经营者进行监督检查,应当记录监督检查
    2023-06-06
    349人看过
  • 食品安全监管严把“四关
    近年来,随着食品市场的繁荣发展,食品安全隐患和风险也逐渐加大,各种有毒有害食品屡屡出现,危及百姓的身体健康。作为主管食品流域的工商行政管理部门更是重任在肩,必须时时刻刻防控风险。笔者从事基层工商行政管理工作近10年多,回顾总结市场监管实践,认为食品安全监管要重点严把四关。一、严把食品市场经营主体准入关。目前,食品经营主体众多,鱼龙混杂。从国家制订的《食品安全法》有关规定来看,有的经营主体包括从业人员健康状况、卫生知识、经营场所条件等,具备了食品经营的资质,有的则不具备食品经营的资质,即前置条件不符。如多数条件简陋的家庭食品小作坊前店后坊的现制现卖店、流动式的露天食品销售车摊等,大都不具备流通领域经营的条件。对此,工商部门在核发流通领域经营许可证时要严格审查,实地勘验把关,绝不让食品安全隐患在证照关溜过。二、严把食品交易环节的索证索票关。严格的市场管理,必须使商品交易过程留下痕迹。食品流通尤
    2023-06-07
    98人看过
  • 食品安全监管——部门扯皮
    有毒豆芽再曝监管灰色地带日前,辽宁省沈阳市曝出有毒豆芽事件,该市相关部门开会进行专题研究,但工商、质监、农业等职能部门均称不归我管,而且都有充分的理由。据报道,该市工商部门表示,对既未取得食品生产许可证又无营业执照经营的行为,不能一概以无照经营处罚,否则就掩盖了无食品生产许可证的事实。同时,对食品生产领域的监管,应该由质监部门负责,而不应该由工商部门负责。该市质监部门表示,如果将豆芽菜作为产品质量法调整的产品,将会导致立法和执法的混乱,豆芽菜应认定为初级农产品,归农业主管部门监管合适。该市农业部门则表示,按照农产品质量安全法的规定,在农业活动中获得的动物、植物、微生物初级产品是初级农产品,由农业部门负责监管。而豆芽菜不是初级农产品,是初级农产品的加工品,不应由农业部门负责监管。豆芽菜绝对不是个例。在整个食品安全监管链条上,只要是部门管理交叉的地方,就存在监管灰色地带。河北省卫生厅卫生监督局
    2023-06-07
    409人看过
  • 山东:成立食品安全委员会加强食品安全监管
    山东省近日成立食品安全委员会,这一委员会将主要负责研究部署、统筹指导食品安全工作,提出食品安全监督管理的重大政策措施,督促落实食品安全监督管理责任等。据山东省政府介绍,为贯彻落实食品安全法,切实加强对食品安全工作的领导,山东省政府决定设立山东省食品安全委员会,这一委员会为山东省政府食品安全工作的高层次议事协调机构,由山东省委常委、常务副省长王仁元担任委员会主任。新成立的食品安全委员会包括山东省委宣传部、山东省卫生厅、山东省质监局、山东省食品药品监管局、山东省政府食品安全工作办公室等25个成员单位,各成员单位根据各自职能分别负责相关领域的食品安全工作。据了解,山东省食品安全委员会的日常工作由山东省政府食品安全工作办公室负责,这一办公室将负责组织贯彻落实食品安全工作方针政策,指导市县食品安全综合协调机构开展工作,并组织开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动。(完)
    2023-06-07
    388人看过
  • 保障食品安全需依法调整现有的食品安全监管体制
    全国人大常委会法工委行政法室主任李援近日表示,要真正实现食品从农田到餐桌不留监督空白,需根据食品安全法的规定调整现有的监管体制,实现安全分段监管的无缝对接。食品安全法于今年2月28日经全国人大常委会通过,从6月1日起正式实施。自实施以来,这部法律在社会上引起了广泛关注。在近日法学会举行的以落实食品安全保障体系,推进食品安全法治进程为主题的中青年法学家恳谈会上,专家学者针对食品安全法的实施效果以及存在的问题发表了看法。李援指出,这次立法的一个重要成果就是从法律制度上明确了我国的食品安全监管体制。他说,我国现行的监管体制是在各级人民政府的统一领导下,由各级监督部门对食物链的各个环节实行分段监管。在中央一级,卫生部门承担综合监督的职能,生产环节由质检部门负责,流通领域由工商部门负责,餐饮服务行业由食品药品监管局负责,食用农产品由农业部负责。在地方一级,由地方政府依照食品安全法及有关规定确定各监管
    2023-06-07
    472人看过
  • 食品安全监管人员失职罪属于食品安全犯罪吗
    不是,食品监管人员失职罪涉嫌构成食品监管渎职罪。《中华人民共和国刑法》第四百零八条之一【食品监管渎职罪】负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员,滥用职权或者玩忽职守,导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果的,处五年以上十年以下有期徒刑。徇私舞弊犯前款罪的,从重处罚。《中华人民共和国食品安全法》第一百四十二条违反本法规定,县级以上地方人民政府有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分;造成严重后果的,其主要负责人还应当引咎辞职:(一)对发生在本行政区域内的食品安全事故,未及时组织协调有关部门开展有效处置,造成不良影响或者损失;(二)对本行政区域内涉及多环节的区域性食品安全问题,未及时组织整治,造成不良影响或者损失;(三)隐瞒、谎报、缓报食品安全事故
    2023-02-26
    165人看过
  • 各国“建档案”监管食品安全
    日本米面、果蔬、肉制品和乳制品等农产品的生产者、农田所在地、使用的农药和肥料、使用次数、收获和出售日期等信息都要记录在案。农协收集这些信息,为每种农产品分配一个身份证号码,供消费者查询。日本的食品监管还重视企业的召回责任。日本报纸上经常有主动召回食品的广告。日本采用以消费者为中心的农业和食品政策。食品只有通过重重关卡才能登上百姓的餐桌。在食品加工环节,原则上除厚生劳动省指定的食品添加剂外,食品生产企业一律不得制造、进口、销售和使用其他添加剂。面对不断出现的食品安全危机,欧盟于2002年首次对食品生产提出了可溯性概念,以法规形式对食品、饲料等关系公众健康的产品强制实行从生产、加工到流通等各阶段的溯源制度。2006年,欧盟推行从农场到餐桌的全程控制管理,对各个生产环节提出了更为具体、明确的要求。在德国,食品的食物链原则和可追溯性原则得到了很好的贯彻。以消费者在超市里见到鸡蛋为例,每一枚鸡蛋上,
    2023-06-06
    214人看过
  • 食品行业协会完善食品安全监管体系
    为进一步完善食品安全监管体系,搭建食品安全行业自律平台,6月27日,新野县食品行业协会成立大会在县工商局会议室隆重召开,来自全县50余家食品供货商、食品生产经销企业以及超市代表参加了这次会议,县人大副主任朱有胜、政协副主席韩公怀和县工商局的全体领导班子成员出席了这次会议。会议审议并通过了《新野县食品行业协会章程》,选举了会长、副会长、秘书长、常务理事。县工商局党组书记、局长靳元福在会上讲到,做好食品安全工作是一项系统庞大的社会工程,不能仅靠某一个部门或某一个单位,需要全社会共同关注和积极参与。通过建立协会组织,形成一个由政府部门监管、食品行业协会自律、社会群众监督的三位一体的食品监管体系。食品行业协会的建立不仅要在促进行业发展上下功夫,更重要的是在维护食品消费安全上发挥积极作用,发现问题及时处理,筑起食品安全的牢固防线,促进我县食品安全形势的根本好转。新当选的食品行业协会会长台文良在会上发
    2023-06-07
    156人看过
  • 安防技术应对食品安全危机
    自古以来中国人对吃也是比较讲究,飞禽走兽花草虫鱼无不都能被人们摆上餐桌。但我国各地区的饮食特点又不尽相,具有鲜明的地方风味,在漫漫历史长河的演变中逐渐的自成一套菜系。目前我国最为出名的主要有鲁、川、苏、粤、浙、闽、湘、徽八大菜系。由此也可以看出,人们对于饮食的重视以及饮食对于人们的重要性。进入现代社会以来随着人们生活水平的提高,人们在饮食上不仅仅注重于菜品的色香味,对食物的营养与安全也越来越重视。尤其是食品安全问题的频频爆出,人们对于食品的安全问题显得尤为的关心。国家的食品安全部门以及地方政府相关部门对于如何保障食品的安全也是在从各方面做努力,除了出台相关的政策法规来进行约束以外也有技术上的监控手段。例如,北京市为了保证京城百姓们的餐桌安全就于近期出台了《北京市食品安全行动计划(2011-2015年)》(即食品安全十二五行动计划)。在《计划》中北京首次提出了安全食品和食品安全保障概念,重点
    2023-06-07
    270人看过
  • 太原堵塞食品安全监管漏洞
    山西省太原市纪委、监察局下发《关于开展食品安全责任监督工作实施意见》,通过强化执法监察、效能监察、风险监察、隐患监察、电子监察,进一步加大对食品安全监管部门的监督检查力度。《意见》指出,该市监察局将对食品安全监管部门是否认真履行食品安全监管职责、是否有效落实食品安全监管责任制和年度监管措施、是否健全并严格执行各项工作制度等情况进行监察,有效预防和严肃处理监管不力、玩忽职守、失职渎职等不作为、乱作为行为。此外,该市纪委、监察局还将组建食品安全监管信息员队伍,强化对各监管部门履行职责的监督。该市还制定出台《食品安全监管责任追究办法》,对失职渎职、徇私舞弊等违纪违法行为从严从重追究有关部门和责任人的责任;对监管部门之间互相推诿扯皮、推卸责任的,按照同等职级同等责任给予同等处分。
    2023-06-07
    96人看过
  • 《食品安全法》的监管制度分析
    《食品安全法》重新梳理了我国的食品安全监管体制,确定由国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责,国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照《食品安全法》和国务院规定的职责,分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理;同时,在中央层面,国务院设立了食品安全委员会,在地方层面,各级人民政府承担了组织协调工作;在行政监管系统之外,还要求食品行业协会应当加强行业自律,引导食品生产经营者依法生产经营,要求新闻媒体开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传,对违反《食品安全法》的行为进行舆论监督,并鼓励社会团体、基层群众性自治组织开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作,赋予任何组织或者个人举报权。与原有状态比较,这一监管体制有了长足发展:一方面,《食品安全法》高度重视了各监管部门之间的协调工作。设立食品安全委员会,强调地方各级人民政府的综合职责,正
    2023-06-07
    341人看过
换一批
#国家机关组织
北京
律师推荐
    展开
    #国务院
    词条

    中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关,由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。 国务院秘书长在总理的领导下,负责处理国务院的日常工作。国务... 更多>

    #国务院
    相关咨询
    • 哪些机关可以发布食品安全日常监督管理信息
      宁夏在线咨询 2022-03-30
      县级及其以上地方工商行政管理机关可以向社会公布下列食品安全日常监督管理信息:(一)依照《食品安全法》实施行政许可的情况;(二)责令停止经营的食品、食品添加剂、食品相关产品的名录;(三)查处食品经营者违法行为的情况;(四)专项检查整治工作情况;(五)法律、行政法规规定的其他食品安全日常监督管理信息。县级及其以上地方工商行政管理机关依据职责公布食品安全日常监督管理信息;涉及其他食品安全监督管理部门职责
    • 食品安全管理体系应该怎么建设
      福建在线咨询 2022-09-01
      根据的规定,国家食品药品监管总局,即国务院食品药品监督管理部门依照食品安全法和国务院规定的职责,负责对食品生产经营活动实施监督管理,承担食品安全委员会的日常工作。这一规定是依据《国务院机构改革和职能转变方案》作出的,是对食品安全管理体制作出的重大调整,将原来由质量监督、工商行政和食品药品监督管理三个部门分别对食品生产、销售和餐饮服务进行分段监管,调整为由食品药品监督管理部门负责对食品生产、销售和餐
    • 食品安全食品安全监督管理各部门主要职责
      陕西在线咨询 2021-10-19
      由卫生部牵头建立食品安全综合协调机制,负责食品安全综合监督;农业部负责农产品生产环节的监管;国家质检总局负责食品生产加工环节和进出口食品安全的监管;国家工商总局负责食品流通环节的监管;国家药监局负责餐饮业,食堂等消费环节食品安全监管;同时,卫生部还要承担食品安全综合协调,组织查处食品安全重大事故的责任。 国务院食品安全委员会办公室,工业和信息化部,公安部,商务部,国家食品药品监督管理局等也有相关职
    • 食品安全法27条对应的监督管理有哪些
      香港在线咨询 2022-09-13
      学校、建筑施工单位对其食堂及工地食堂应当建立食品安全管理制度,完善卫生条件,加强从业人员培训。发生食品安全事故的,学校、建筑施工单位应当承担相应责任。
    • 食品监督管理部门应当制定哪些食品安全年度监督管理计划
      云南在线咨询 2022-03-22
      县级以上人民政府应当制定食品安全年度监督管理计划。质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理、卫生行政等部门应当根据本级人民政府食品安全年度监督管理计划制定实施方案,并组织开展监督检查工作。对专供婴幼儿、老年人、病人和孕产妇等特定人群的主辅食品,以及消费者反映问题较多和本地区消费量大的食品、食品相关产品,应当加强重点抽样检验。