1.反倾销问题的形成

由于我国长期的计划经济体制，对经济的过度干预造成了国外对我国企业认识的偏差，形成了国外反倾销调查的根源。针对反倾销诉讼，有一种所谓的“智能猪理论”，即笼子一端有一个按钮，另一端是饲料的出口和槽。笼子里有两只猪，一只大一只小。每个清管器必须决定是在水槽旁边等待还是按下按钮。这场比赛的结果取决于大猪。如果小猪按下按钮，它就会回来。那只大猪把饲料吃光了。如果大猪去了，虽然它吃的比小猪少，但总量也比小猪多。在应对反倾销时，如果小企业的成本过高，一旦大企业胜诉，大家都可以享受到好处。花费成本所获得的利益并不能提高同行业企业的竞争力，因此存在着大家都不积极应对反倾销的局面，甚至出现了无人应对的尴尬局面。2.中国反倾销的现状根据世贸组织公布的数据，世界范围内的反倾销诉讼案件越来越少，近五年来减少了100多起。特别是，2007年上半年反倾销案件数量显著下降。13个世贸组织国家报告了49起反倾销案件，而去年同期为92起。预计今年的反倾销案件将少于100起，低于10年前的水平。在所有涉案类别中，除纸制品（9起）和化学品（24起）外，大部分产品类别的反倾销案件数量均较去年同期大幅下降，近半数产品在上半年未发生反倾销案件。虽然与2006年同期相比，2007年上半年针对中国（内地）公司的投诉数量减少了约一半，但16起案件仍占总投诉数量的30%。中国（大陆）仍然是全球反倾销诉讼的“热点”，连续10年成为世界上反倾销调查最多的国家（地区）

3.近年来中国反倾销的新特点

随着对外贸易的持续快速发展和贸易总额的迅速扩大，中国与主要贸易伙伴的贸易摩擦越来越多，对外贸易进入了摩擦频繁期。积极处理贸易摩擦，切实维护国家和企业的合法权益，关系到我国对外贸易、国内就业、相关产业乃至国民经济的健康发展。从近年来的反倾销案来看，中国进口商品反倾销调查涉及的领域有所拓宽，贸易救济的行业覆盖面有所扩大，政府部门也逐渐从被动转向主动。例如，2006年7月，欧盟应一些照明设备制造商的要求，对中国生产的节能灯泡展开了为期15个月的调查。以欧*朗和Ge照明为代表的2chli已成为主张继续对中国节能灯进行反倾销的主导力量。主张取消对中国节能灯反倾销的阵营主要由中国企业组成。目前，已有数十家中国节能灯企业决定参与欧盟反倾销调查答辩。与五年前相比，这个阵营的实力发生了很大变化。2001年，只有6家中国企业回应了这一诉讼。这一次，中国企业似乎空前团结，没有人反对国防。原因是所有人都意识到，只有团结一致才能撬开长期封闭的欧盟市场。2007年10月15日，一项决定被通过，对中国、巴基斯坦和越南生产的节能灯泡征收反倾销税，为期一年。2007年8月，印度工商部计划对中国节能灯发起反倾销调查，并在150天内引入临时税率。税率一经确定，将实施五年。如果征收高税率，中国节能灯企业可能会失去印度市场。中国节能灯的海外市场错综复杂。欧盟商界和环保人士对欧盟委员会的建议表示强烈不满。他们认为，继续征收反倾销税将损害欧盟企业的利益。此外，反倾销税的大幅增加导致欧盟市场上节能灯泡的价格不断上涨。此外，欧盟贸易专员**森也强烈主张取消反倾销税，但他们都遭到了欧盟委员会负责企业和工业事务的专员金特**霍伊根的反对