串通投标罪是指投标人串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，或者投标人与招标人串通投标，损害国家、集体和公民合法权益，情节严重的行为。根据最高人民检察院和公安部《关于经济犯罪追诉标准的规定》的有关规定，投标人串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，应当追诉：1、损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失超过50万元的；2、对其他投标人、招标人等投标活动的参与者采取威胁、欺骗等非法手段；3、虽然不符合上述金额标准，但因串通投标受到行政处罚2次以上，又串通投标。法律规定：《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件起诉标准的规定》第六十八条投标人串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，应当起诉：1。损害招标人、投标人或者国家、集体、公民合法权益，造成直接经济损失50万元以上的；2、对其他投标人、招标人等投标活动的参与者采取威胁、欺骗等非法手段；3、虽然不符合上述金额标准，但因串通投标受到行政处罚二次以上，又串通投标。

串通招投标罪立案标准

投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的；

（二）违法所得数额在十万元以上的；

（三）中标项目金额在二百万元以上的；

（四）采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的；

（五）虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的；

（六）其他情节严重的情形。

《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》六十八、串通投标案（刑法第223条）投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：1、损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成的直接经济损失数额在五十万元以上的；2、对其他投标人、招标人等投标活动的参加人采取威胁、欺骗等非法手段的；3、虽未达到上述数额标准，但因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的。