1、要想消除育龄夫妇生育首先要减轻家庭的经济负担，比如减免个人所得税、生育一条龙检查费、提高医疗报销、教育补助的标准，甚至补助奶粉钱，养育孩子不光是家庭的事，而是国家、社会都应该承担的责任。

2、目前，我国的学前教育水平仍是短板，建议将学前教育义务教育体系把幼儿园纳入公立教育，实行12年义务教育，降低养育成本。

3、二会期间，人大代表孙晓梅建议二孩补贴可以按照老人发放津贴的方式，这样最起码够奶粉钱，在廉租房和经济适用房等租房优惠政策上，向生育二孩的家庭给予帮助，并对生育二孩家庭提供额外的医疗保险待遇。还应该为二孩母亲提供更为宽松的产假制度和生育报险制度，尽可能的减少尤其是高龄孕妇的工作时间。生育津贴按照女职工本人生育当月的缴费基数除以30再乘以产假天数计算。

生育津贴为女职工产假期间的工资，生育津贴低于本人工资标准的，差额部分由企业补足。

生育津贴报销的金额一般是，最近一次申报基数核定时，生育保险基数平均数÷30×128，但是具体还是要以社保局实际报销的金额为准。

一、二胎补助政策

第一：二胎产假期限：具有生育证生育二胎，产假为98天，包含所有节假日。如若难产，则再增加30天，生育多胞胎的则每多生育1个婴儿增加15天。

第二：生育津贴：女职工上年度平均缴费工资。

第三：产前检查：女职工妊娠期间在工作时间内进行产检，应算作工作时间。

第四：产前假：孕7个月以上，申请产前假，如单位批准，工资按八成发。

第五：哺乳假：职工生育后，经单位批准，可请哺乳假，男同胞则能获得5天带薪休假时间。

二、二胎证办理流程

1、实地办理：

（1）到女方户籍所在地村（居）委会领取《再生一胎生育申请、审批表》，如实填写表格中规定的全部栏目，签上姓名，贴一张女方一寸免冠照片，并将申请表送双方所在单位（没有工作单位的送其户籍所在村、居民委员会）核实并盖章。

（2）凭结婚证，户口簿和双方所在村（居）委会或单位签字盖章的《再生一胎生育申请、审批表》到女方户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构审查。

（3）女方户籍所在地乡（镇）人民政府，街道办事处在收到经村（居）委会或单位签字、盖章的《再生一胎生育申请、审批表》后，对申请人的情况和是否张榜公布进行核实，再报送县一级人口和计划生育行政部门，县一级人口和计划生育行政部门在20个工作日内审批决定。

（4）对双方都是农民的夫妻的再生一胎申请，经县级人口计划生育部门同意由乡（镇）人口和计划生育管理机构审批的，由乡（镇）人口和计划生育机构审批发放。

如果双方都是独生子女，第二胎准生证如何办理呢？

①需在女方户口所在社区办理。

②和头胎准生证不同，二胎准生证需要先办理，再怀孕。

③双独家庭二胎准生证办理所需材料：夫妻双方身份，结婚证，一胎出生证明，户口本，夫妻双方独生子女证，夫妻双方的父母的户口以及其中一人的身份证，母亲的1寸登记照两张。

2、网上申请：

通过网上预约。登陆生育证网上预约系统向所在地的当地机关提出预约申请，并等待审核。