今年以来，为了扩大内需，发展节能环保产业，普及家电下乡活动、节能产品惠民工程、以旧换新等家电新政相继推出，有效地刺激了家电市场的消费热情，在全球金融危机阴霾的笼罩下，我国家电产业得以逆市发展。但是记者在采访中也发现，由于种种因素的影响，家电新政带来的利好也常常被打折扣，许多现实的瓶颈亟待突破。

家电下乡遭遇部分瓶颈阻碍

国家家电下乡政策给农村消费者带来了实惠，有效地刺激了农村家电消费市场，取得了很好的销量。但是记者在采访中发现，像信息不畅、补贴麻烦、限制较多、假冒产品充斥等多重瓶颈已经严重阻碍了家电下乡政策利好效应的实现和放大。

农村信息不畅，致使许多农村消费者尤其是边远地区农村消费者对国家家电下乡政策不了解或者是不太了解，使得家电下乡活动在很多地方开展不尽如人意，不仅让很多农村消费者难以真正享受国家政策的优惠，也严重影响了家电下乡政策的有效落实。中国机电产品进出口商会日前发布的《2009年中国家电下乡发展研究报告》显示，目前从总体上看，农村消费者对家电下乡政策的了解程度不高，只有15%的农村消费者表示自己对家电下乡政策较为了解，而表示不了解的竟高达56%。尤其是在中西部地区，了解程度更低，不了解的比例超过九成。

领取财政补贴手续麻烦，时间过长，是影响家电下乡政策效应的第二大瓶颈。家电下乡政策规定领取财政补贴要经过产品录入、备案，消费者提供身份证、户口本等等，任何一个环节出现问题，就没法领到补贴，这样经常使得消费者为了领取一二百元的补贴，往返多次，等待数十天的时间，让人烦恼不堪，并导致一些消费者干脆放弃购买下乡产品。

另外，由于农村市场分散，管理不便，加上农村消费者自我保护意识欠缺，给假冒下乡产品以可趁之机，导致假冒下乡产品欺骗农村消费者。

对于家电下乡政策遭遇的现实瓶颈，商务部综合司司长刘海泉在接受记者采访时表示，商务部正会同国家相关部门加以改进，加大政策宣传力度，缩短补贴领取时间，开展打击假冒伪劣产品等活动。

人为设限和地方保护妨碍以旧换新进程

国家推出的家电以旧换新补贴政策对拉动城市家电消费效果明显，一经推出，就受到家电厂商的热烈响应，并突破政策规定的试点限制，以企业版的模式在全国范围内开展起来。但是记者在采访中也发现，众多家电企业推出以旧换新活动时，经常会人为地设置各种限制，损害消费者自由选择的权利。

记者在京城家电卖场采访时发现，虽然各个卖场和家电制造企业都推出了轰轰烈烈的以旧换新活动，换购优惠也很诱人，最高甚至达到数千元，而且对旧家电要求也不高，彩电、冰箱、洗衣机、空调等基本都是不论大小品牌，都能获得同等折价，但是消费者要想换购到心仪的产品，真正享受到这种优惠却并不容易，因为很多厂商都为以旧换新产品划定了范围。比如海信在以旧换新活动中就设立了限量换购区，旧家电无论大小一律折价700元;平板换购区则旧家电无论大小换购指定型号一律折价200～500元;而换购55英寸蓝媒LED、55英寸纤薄大平板一律折价2000元。创维折购产品则以酷开TV和省电液晶为主，其中包括一些新品，如五一新上市的03系列，并不限量销售。而TCL的互联网电视则成为换新的主打产品。松下的以旧换新则仅限于42S10C这一款产品。

某品牌市场部经理对记者表示，这些换购产品都是厂商们的主推产品或新品，而且大多为中、高端机型，很多产品利润太薄，再做以旧换新企业承受不了，所以换购的都是利润空间比较大的产品或者库存比较大、需要做促销的产品。

企业为换购产品划定了限制范围，一些地方政府部门也开始通过对回收企业设置条条框框的方式，划定范围，变相保护本地企业的利益。像最近出台的《对北京市家电以旧换新销售企业招标公告》，就因此招致众多家电企业的不满。

北京规定：投标人必须在北京地区注册三年以上，具有独立法人资格或2008年在北京地区纳税额达到500万元以上的企业;同时要求投标人企业资信状况良好，企业注册资金不低于5000万元，企业流动资金不低于3000万元，近三年内经营资信状况良好且无不良信息记录记者调查之后发现，全北京符合此两项要求的非京籍家电企业，只有苏宁电器北京分公司。换句话说，消费者耳熟能详的海尔、康佳、TCL等企业，均无法达到此项以旧换新的企业招标资质，更不用说索尼、夏普、三星这些外资企业了。

节能空调补贴，许多中标型号难见踪影

节能产品惠民工程是国家为发展节能环保产业，提升家电产业水平的一项优惠刺激政策，也被业内看成是高能效空调普及的推进器。但是记者在采访中发现，同空调企业参与招标的高调热情相比，中标产品的市场推广却逊色许多，而且很多中标产品一开始就步入曾饱受诟病的特价机有价无市一样的泥沼，很多中标产品在市场上难见踪影。

前不久，记者准备买一台空调，一开始打算购买志高曾高调宣传的价格低廉的1匹或1.5匹两个型号，可是当记者来到北京苏宁看丹桥店购买时，销售人员却表示，这两款产品都没有货。随后记者又到苏宁和国美的多家卖场，结果都被告知没有货。

在走访家电卖场时，记者发现，虽然各大品牌都在宣传力推财政补贴的节能空调，但是各个品牌能够提供的产品型号与中标数量相比，却大打折扣。记者大致地统计了一下，结果让记者非常吃惊：首批获得补贴的中标空调型号共1140个，真正推出的只有不到200个;获得补贴最多的品牌有269个型号，结果只有10个左右的型号面市，其他的都不见踪影。

在采访中记者还发现，很多消费者都在抱怨：一些企业在媒体上大肆宣传惠民空调，特别是一些价格低廉的特价产品，但是很难买到。北京的消费者刘先生告诉记者，他看中了某品牌的一款特价高能效空调，但是却被告知需要一次性购200台才能享受这个价格。

著名家电专家、中国电子商会副秘书长陆刃波在接受记者采访时指出，三大家电利好政策的出台和实施，对扩大家电消费市场，刺激家电产业水平的提升，帮助家电产业走出国际金融危机的困扰，无疑是大有帮助的。但是必须看到的是，在这些利好政策的实施过程中也存在诸多不足，只有及时采取有效的措施加以改进，才能最大程度地发挥政策应有的效应。对于家电厂商来说，国家给予的优惠政策，企业应该切实地落实，并想法设法地配合，而不能为了一时的痛快，片面地注重炒作，忽视消费者的利益，否则就有可能错过政策带来的良机，结果只能是自己耽误了自己。