土地征用是指国家为了公共利益，以补偿为条件，依照法律规定强制地将集体土地收归国有的行为。土地征用是一种国家行政行为。在土地征用关系中，征用方必定是国家。只有国家才具有这种权力，除了国家以外，任何单位和个人都不得以任何理由征用土地。国家征用土地是通过国家的行政强制力实现的，被征地单位应当服从国家的需要，不得阻烧。

土地征用的标的物，限于集体所有的土地。国家只有为了公共利益，需要收用集体所有的土地时，才采取征用的办法。国家为了建设，需要使用国有土地时，就谈不上征用，因为国家是国有土地的所有者，无需自己征用自己的土地。土地征用的结果是土地所有权的变更。国家通过对集体所有土地的征用，使集体土地变为国家所有，被征土地的集体土地所有权消灭。

一、什么是征地补偿

土地征收是指国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。

征地补偿是指国家为了公共利益的需要，依法对农民集体所有土地实行征收或征用，并按照被征地的原用途给予补偿。

二、土地征收补偿费

1、土地补偿费的概念

土地补偿费是国家建设征用土地时，为补偿被征地和原土地使用单位的经济损失而向其支付的款项。其实质是对农民在被征用的土地上的使用性质，长期投工和投资的补偿。

“土地征用补偿是指房屋征收部门自身或者委托房屋征收实施单位依照我国集体土地和国有土地房屋拆迁补偿标准的规定，在征收国家集体土地上单位、个人的房屋时，对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。”杨在明说。

2、土地补偿费的计算

征用耕地的补偿费为该耕地征用前三年平均年产值的6－10倍。按照上述标准支付土地补偿费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是土地补偿费和安置费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍。国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征用耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

3、商品菜地开发建设基金费用收取标准

菜地，是指城市郊区为供应城市居民吃菜，连续三年以上常年种菜或养殖鱼虾等的商品菜地和精品鱼塘。

城市人口（不含郊县人口，仅指市区和郊区的非农业人口，下同）百万以上的市，每征用一亩菜地，缴纳7000—10000元。城市人口50万～100万的市，每征用1亩菜地，缴纳3000－5000元。在京、津、沪所管辖县征用为供应直辖市居民吃菜的菜地，也按该标准缴纳。城市人口不足50万的城市，每亩缴纳3000－5000元。在同一城市，对中央和地方的建设项目征地，按同一标准收取。