小赌是违法行为，但不是犯罪行为，不触犯赌博罪。赌博罪，是指以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的行为。赌博罪的构成要件：

1、客体要件：本罪侵犯的客体是社会主义的社会风尚。赌博不仅危害社会秩序，影响生产、工作和生活，而且往往是诱发其他犯罪，对社会危害很大。

2、客观要件：本罪在客观方面表现为聚众赌博或者以赌博为业的行为。所谓聚众赌博，是指组织、招引多人进行赌博，本人从中抽头渔利。

所谓以赌博为业，是指嗜赌成性，一贯赌博，以赌博所得为其生活来源。只要具备聚众赌博或以赌博为业的其中一种行为，即符合赌博罪的客观要件。

3、主体要件：本罪主体为一般主体，凡达到法定刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。

4、主观要件：本罪在主观方面表现为故意，并且以营利为目的。即行为人聚众赌博或者一贯参加赌博，是为了获取钱财，而不是为了消遣、娱乐。实际上未能赢得钱财也不影响行为人具备赌博罪的主观要件。

一、警察凭银行流水能确定网赌吗

警察凭银行流水不能确定网赌。具体如下：

1、银行流水可以作为定罪的证据之一，但是只有银行流水这个证据，不足以确定网络赌博；

2、警方必须收集其他证据来证明，必须保证所有与案件有关或了解案件的公民都有客观、充分地提供证据的条件，除特殊情况外，还可以被吸收协助调查。

一、赌博罪的立案标准如下：

1、组织三人以上赌博，赌资数额累计五万元以上；

2、组织三人以上赌博，参赌人数累计二十人以上的；

3、组织三人以上赌博，抽头渔利数额累计五千元以上的；

4、组织中华人民共和国公民十人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的；

5、其他聚众赌博应予追究刑事责任的情形。

二、赌博罪构成要件具体如下：

1、主体为一般主体，凡达到法定刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成赌博罪；

2、在主观方面表现为故意，并且以营利为目的；

3、侵犯的客体是社会主义的社会风尚；

4、在客观万面表现为聚众赌博或者以赌博为业的行为。

综上所述，警察凭银行流水不能确定网赌。银行流水可以作为定罪的证据之一，但是只有银行流水这个证据，不足以确定网络赌博，聚众赌博犯赌博罪，通常会被处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，符合缓刑适用的刑罚期限，如果犯罪人有悔改之意，没有再犯罪危险的，可以依法适用缓刑。