起因：小区内商铺突然要改成旅馆居民强令商铺改建停工

近日，记者接到南京雨花台区小区居民投诉说，位于南大门的一处商业用房可能被产权人也是前管家长兴物业公司出租给他人开小旅馆，引起了他们的强烈反感。公安、消防、环保、工商等职能部门在采访中表示，他们已接到居民反映，将按照有关法律法规规定，严格审核，不符合要求绝不发证，另一方面也会认真考虑居民意见，必要时可召开听证会。

小区内开旅馆遭居民强烈抵制

接到投诉后，记者前往现场进行了查看。居民们投诉的这处商业用房位于南大门兰芷苑一栋和三栋之间，一共有两层，一楼是一家卖汽车的4S店，准备开旅馆的场所位于二楼，因为窗户太少，从外表根本看不出来。在翠岛花城业主委员会有关负责人和部分居民带领下，记者从汽车店旁边一个狭窄的小门上了楼。刚进入二楼，一地的装修材料立即映入眼帘。继续往里走，记者看到的是一个个独立的单间，每个单间里都有未完工、贴着瓷砖的卫生间，靠围墙四边的单间有窗户，采光还好点，在房子中间的单间由于是硬隔出来的，整个就是个密不透风的盒子。业主委员会负责人告诉记者，二楼没有任何围墙隔断，这些单间都是后砌墙隔出来的。“这就相当于在大盒子里放上若干小盒子，一旦失火，简直不可想象”，小区居民们对此忧心忡忡。

在小区居民带领下，记者发现，这些下水管道的铺设存在不少问题。在这栋二层商业用房的北面西面的外墙上，横七竖八伸出了很多粗细不一的管子。居民们说，白色的粗管子就是马桶的下水管，细管子就是洗脸池的下水管，现在只看到这些管子被引出来了，但似乎还没找到法子下地。北面墙上的管子倒是找到下地的途径了，但居民们发现承租人竟然擅自接了根雨水管下地，“我们小区的化粪池根本没设计这么大容量，旅馆人流量这么大，小区化粪池怎么能受得了。”

产权人想商量，小区居民表示“没门”

对于小区居民的意见，商铺的产权人南京长兴物业公司一位姓宋的负责人告诉记者，得知小区居民对此意见很大后，他们也和小区业委会进行了联系，希望就此进行谈判，但是小区业委会表示此事没有商量的余地，根本不和他们谈。宋先生认为，不能把小区开旅馆和治安问题进行必然的联系，他的意见是，如果小区居民对此不放心，可以让住旅馆的人先在小区门卫处登记身份证，到旅馆前台再登记一次。但目前，因为小区居民意见太大，他已通知承租人暂时停工。

对此，翠岛花城小区业委会几位负责人都表示不愿意和长兴再谈此事。“现在知道商量了，为什么租给别人开旅馆之前不和我们商量？”他们告诉记者，长兴物业公司曾经是翠岛花城小区的前物管，2006年就因为擅自移门引起小区居民强烈抵制，最终因为在管理上得不到小区居民的认可，被业主们炒掉，换成了其他物业公司。长兴物业撤出翠岛花城小区后，业主委员会和新物业公司发现，原先十分先进的监控室也已经被破坏得一塌糊涂，小区更是在半年内发生十多起盗窃案件。经过业主委员会和新物业共同努力，情况才有所好转。“即使这家公司和我们没有过节，我们也不会同意他把房子租给别人开旅馆的，安全隐患太多了。”

相关职能部门：目前一个都没批

南京雨花台区公安分局治安大队李队长告诉记者，警方负责的是特种行业许可证的审核和发放。他们找到商铺的承租者进行了沟通，告诉对方因为这栋商铺与部分居民坐落于同一建筑，都要从小区大门进出，因此需要提交所有住户同意共用的证明材料。如果申办的话，有可能会召开居民听证会。

雨花台区环保局环境监察大队陈队长告诉记者，他们派人到现场查看过，并当场要求停止装修，先办理环评手续。陈队长告诉记者，江苏省工商局和环保厅出台过一份文件，要求此类场所在开办前需征求小区居民对环保的意见，虽然不是硬性规定，但作为保护老百姓权益的一个举措，估计工商部门在发照前多少会考虑这点的。雨花台区消防大队有关负责人则告诉记者，目前消防上没有任何法规规定不能在小区内部开旅馆，但消防部门在验收时肯定会按标准严格审查，不合格的话坚决不允许开业。雨花台工商所骆所长说，现在承租人仅是申报了个场所名称，真正的发照程序还没有开始，如果警方不发特种行业许可证，他们是不会发营业执照的。本报记者罗双江

多说1句业主的安全物业的饭碗

家是人们心目中最安全的港湾，无论是业已发生的小区前保安残杀女业主案件，还是小区内在建旅馆引发业主对安全隐患的担忧，两个小区业主捍卫的，都不仅仅是地理意义上的住屋，更是心灵上的“安全领域”。

这样强烈的不安全感，归根到底还是因为物业管理的缺失。新小区中，保安监控设施的完善，使传统意义上翻墙入院盗窃伤人的案例大大减少了。但是类似于保安、租客、物业管理人员相关的社会关系人员，这种“熟脸”作案的事情却屡见不鲜。最让业主恐惧的是，威胁往往不是来自于外界，而是小区的内部一些不安定因素。香樟园小区中，“保安”并没有保护好他们家园的安全，可以自由出入小区而且来历不明的租客，也成了业主们心头的隐忧。翠岛花城小区中，业主们则更早的对小区内可能出现的“自由人员”作出了反应，不给心怀不轨的人可乘之机。悲剧的发生让业主不得不认真、甚至有些“苛刻”的审视小区的“大门”关的够不够“紧”，在小区内“游走”的人会不会对家人造成威胁。

这两起事件的另外一个共同点，就在于两个小区的业主最后都联合起来“炒掉”了之前管理不到位的物业公司。对保安资质的严格审查，小区门禁的加强，抵制有安保漏洞的租住制度，最终指向的还是同一个努力方向在不愉快甚至不幸的事件发生前，为业主们安全多一份细致体贴的着想。业主们感到安心的同时，物业手中的这个“饭碗”自然端得更稳，这样“双赢”的局面，才是大家都乐于见到的。