举世瞩目的哥本哈根气候大会,使低碳经济的理念愈来愈引人注目。气候、能源和金融危机的三重影响,使以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济模式成为各国发展新兴产业、提高国际竞争力的必然选择。正在举行的山东两会上,低碳经济也成为政协委员热议的话题。
认清面临问题
各委员提出,山东省经济社会发展的现状,使得发展低碳经济还面临着诸多问题。
首先,能源需求量大且消费结构不合理。九三学社山东省委的政协委员在讨论中提出,山东省经济社会正处于快速发展时期,对能源需求的增加。而从能源消费结构方面讲,山东的能源主动脉一直呈现高碳结构。煤炭在一次能源消费中的比重一直居高不下,2008年达到达到78.1%。以煤炭为主的能源结构产生较高的排放强度制约了低碳经济的发展。
其次,产业结构不合理。山东经济增长对第二产业依赖过大,低能耗的第三产业和服务业发展滞后。致公党政协委员在《关于加快发展我省低碳经济的建议》中提出,山东省要发展低碳经济,必须大产业结构调整和技术改造力度,重点发展高新技术产业和现代服务业,并要加快能源结构和能源消费结构调整。
同时,技术、政策支持不足。省政协委员、省国土资源厅资源储量处调研员方宝明提出,政府应该在发展低碳经济中起到主导、引领、助推的作用。方宝明建议要根据发展低碳经济的新要求,制定专门的法律、法规,在投资、财税、信贷等方面对发展低碳经济进行支持。省政协委员、青岛科技大学科技处处长宗成中表示,应该根据实际,选择有利于我省低碳经济发展的重点领域,在关键技术上进行基础研究和技术攻关。
调结构:低碳经济是契机
省长姜大明的《政府工作报告》中提出,转方式、调结构是山东省当前经济工作的主攻方向。低碳经济的发展理念和发展模式,为产业结构和能源结构的调整都提供了契机。
省政协委员、山东慧敏科技开发有限公司董事长周惠敏提出,以低碳经济为契机,调整产业结构,大力发展绿色产业,如旅游业、服务产业、计算机行产业、文化创意产业。周惠敏委员提出,低碳经济的目标是低碳高效增长,发展低碳经济不会限制高能耗产业的发展,只要这些产业技术水平领先,就符合低碳经济的发展要求。她建议在编制山东省年度经济社会发展计划和十二五经济社会发展规划时,把低碳经济的具体目标融入到各项指标中去,把低碳经济的约束性指标覆盖到全社会的各方面,进一步完善低碳经济的法规建设,导公众转变反思那些习以为常的消费模式和生活方式。
九三学社山东省委的讨论中也提出,以此为契机,大力发展低碳经济,通过改变高能耗、高污染的生产生活方式,积极促进我省产业结构调整和升级。通过低碳经济模式,实现经济社会可持续发展。
山东半岛蓝色经济区:建成发展低碳经济的典范
2009年,山东省委省政府提出了建设山东半岛蓝色经济区发展战略和一区三带的规划设想。打造半岛蓝色经济区不仅意味着向大海要空间、要资源、要效益,更意味着生态文明、环境健康和可持续发展。为此,山东省侨办副主任、农工党山东省委副主委吕善勇提出,把发展低碳经济全面融入山东半岛蓝色经济区建设,把山东半岛蓝色经济区建成我国发展低碳经济的典范。
吕善勇表示,山东半岛蓝色经济区所涉及区域都具有生态脆弱性的特点,因此建设山东半岛蓝色经济区,必须充分考虑绿色发展,从生态、环保的角度考虑产业发展和布局。吕善勇提出要以低碳经济理念完善山东半岛蓝色经济区发展规划,在规划中把低碳理念贯穿于经济、政治、文化、社会、生态等各个领域,在各个产业和各个环节体现低碳概念、低碳模式。更加重视生态林建设和湿地保护,建立健全碳排放考核制度和监督机制,大力推广低碳生活方式,实现山东半岛蓝色经济区可持续发展。
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