现将《葫芦岛市劳动监察规定》予以公布，自2004年12月1日起施行。

二00四年十月二十二日

第一条为界定劳动监察管辖范围，规范劳动监察执法行为，保护劳动者和用人单位的合法权益，维护社会劳动秩序，根据《中华人民共和国劳动法》和《辽宁省劳动监察条例》等规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定所称劳动监察，是指劳动保障行政部门依法对本行政区域内的企业、民办非企业单位，个体经济组织以及与劳动者建立劳动合同关系的国家机关、事业组织、社会团体（以下统称用人单位）遵守劳动法律、法规等有关规定情况实施监督检查，并对其违法行为予以查处的行政执法活动。

第三条在本级人民政府的领导下，市、县（市）、区劳动保障行政部门负责本行政区域内的劳动监察工作，其所属劳动监察机构具体承担劳动监察执法职责。

第四条市属用人单位及其分支机构（转制后划归县（市）区属的用人单位除外）、外商独资企业以及与市属以上用人单位的合资合作企业、外地驻葫单位及办事机构、驻葫部队所属企业单位、外埠来葫建筑施工单位，由市劳动保障行政部门负责管辖。

县（市）、区属用人单位（含转制后及乡镇的用人单位）、县（市）区属以下用人单位与外商合资合作的企业、民营企业及个体经济组织，由所在地县（市）、区劳动保障行政部门负责管辖。

县（市）、区属用人单位在本市内异地施工、办厂的，由所在地县（市）、区劳动监察机构负责监察。

第五条县（市）区之间因劳动监察管辖权发生争议的，由市劳动保障行政部门指定管辖。

第六条各级劳动监察机构须将劳动监察职责、工作程序、处罚依据、处罚标准等采用不同方式向社会予以公示。

第七条市劳动监察机构不定期组织对县（市）、区劳动监察机构进行业务指导、人员培训及劳动监察执法情况的监督检查。

第八条劳动监察机构在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件。

第九条用人单位对不具备执法主体资格的单位和个人、超越管辖范围和事项、违反执法方式和程序的检查，有权拒绝。

第十条任何组织或个人对违反劳动法律、法规、规章等行为，都有检举、投诉权。

第十一条劳动保障行政部门要公开投诉渠道，设置举报信箱和电话，受理投诉举报并对举报人保密。

第十二条劳动监察人员对投诉举报的违法行为应予以处理而不处理的，由其所在单位给予批评教育或者按照人事管理权限给予行政处分。

第十三条劳动保障行政部门对用人单位作出2000元以上罚款的行政处罚，自下达行政处罚决定之日起15日内报同级人民政府及上一级劳动保障行政部门备案。

第十四条劳动监察人员的违法行为给用人单位或劳动者造成经济损失或损害的，依法承担赔偿责任。

第十五条劳动保障行政部门实施处罚的罚款，要严格执行省、市罚缴分离的规定。

第十六条劳动监察人员利用职权的违法行为，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条本规定未尽事宜按照《辽宁省劳动监察条例》及《辽宁省劳动合同规定》的规定执行。

第十八条本规定由市劳动和社会保障局负责解释。

第十九条本规定自2004年12月1日起施行。原《葫芦岛市劳动监察暂行规定》（葫政发[1996]22号）同时废止。