作为基本法律的《刑法》与作为基本法律之外的《广告法》所处的法律位阶是不同的，刑法所保护的法益也有其特殊性，因此虚假广告罪中的“广告”的相关概念与我们平时所说的广告有一定差别。本罪所指的广告特指商品经济广告。即广告主体借用传导媒体向公众传递商品和劳务信息，引起消费者注意，并试图说服其购买或使用的公开宣传活动。

本罪所指的虚假广告即内容是虚假的或者容易引起误解的广告。笔者认为可以分为两种类型：一是误导性的虚假广告，指广告的内容夸大以致失实，语义模糊，容易使一般的消费者对商品的真实情况产生错误联想，从而影响其购买意向的广告；二是欺骗性的虚假广告，指广告中宣称的商品或者服务的主要信息与广告主所提供的商品或服务的实际质量不符的广告。

立案标准

根据最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)(公通字[2010]23号)第七十五条的规定，广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

(一)违法所得数额在十万元以上的；

(二)给单个消费者造成直接经济损失数额在五万元以上的，或者给多个消费者造成直接经济损失数额累计在二十万元以上的；

(三)假借预防、控制突发事件的名义，利用广告作虚假宣传，致使多人上当受骗，违法所得数额在三万元以上的；

(四)虽未达到上述数额标准，但两年内因利用广告作虚假宣传，受过行政处罚二次以上，又利用广告作虚假宣传的；

(五)造成人身伤残的；

(六)其他情节严重的情形。

一、夸大宣传要罚款多少

我国法律明确规定，广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。虚假宣传违反诚实信用原则，违反公认的商业准则，是一种严重的不正当竞争行为。认定虚假宣传行为有四个构成要件：1、行为的主体是广告主、广告代理制作者和广告发布者；2、上述主体在客观上对其商品或服务做虚假广告或以其他方式进行虚假宣传；3、上述虚假广告或虚假宣传达到了引人误解的程度，因而具有社会危害性；4、主观方面，广告经营者在明知或应知情况下，方对虚假广告负法律责任；对广告主，则不论其主观上处于何种状态，均必须对虚假广告承担法律责任。