一、基本程序

（一）领取表格。申请人可到益阳公安局出入境管理支队领取《中华人民共和国普通护照申领表。

（二）提出申请。户口所在地是益阳市的居民可以到益阳市公安局出入境管理支队申请办理。申请必须由本人提出，并提交下列材料：

1、提交填写完整的《中华人民共和国普通护照申领表

2、提交数码相片。根据证件制作的要求，必须由申请人本人到受理机关进行数码照相。

3、交验本人的有效居民身份证原件并提交复印件。

4、特定身份人员提交其人事主管部门的意见（特定身份人员的范围见本须知第二条）。

（三）预交费用。交纳证件费用，领取受理回执。

（四）领取证件。本人持受理回执、交费收据并按回执注明的时间领取。如本人不能前来领证，可委托他人持领证人身份证、回执单、交费收据领取证件。

二、特定身份人员的范围

（一）各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、人民团体在职的国家工作人员，离（退）休的厅（局）级以上干部；

（二）事业单位领导班子成员、中层（副处级）以上管理人员、离（退）休的厅（局）级以上干部；

（三）国有企业的法定代表人、中层以上管理人员，国有控股、参股企业中的国有股权代表；

（四）其他如涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的金融、财税、科研、教学等机关、国有企事业单位的重点岗位工作人员及具有高级职称、博士学位的在职人员等；

三、办证时限公安机关出境管理部门自受理之日（即签发受理回执之日）起15个工作日内完成审批工作并制发证件（特殊情况除外）。申请人如有特殊情况需紧急办理的，经提交相应的证明材料，可在5个工作日内办结。特殊情况是指：：

（一）出国治病或探望危重病人；

（二）出国奔丧；

（三）出国参加紧急商务活动；

（四）出国留学开学时间临近；

（五）公派出国留学；

（六）前往国入境许可或签证有效期即将届满等。

四、护照的换发持照人有下列情形之一的，可以申请换发护照：

（一）护照签证页用完；

（二）护照出现质量不合格问题的应当立即予以换发；

（三）护照被损坏的，自受理之日起3个月予以换发；

（四）护照被涂改，已接受有关部门的处罚，处罚终结三个月后，可以予以申请换发；

（五）其它经原发照机关或上级主管部门认可的特殊情形。