劳动监察工作人员赖XX将视频终端别在腰上,外置摄像头扣在工作服上,戴上蓝牙耳机,说:这样就可以将劳动纠纷现场实时输送到指挥中心处理了。19日,在河源市劳动监察指挥中心,赖XX向媒体演示了运用网络化设备处理突发事件的过程。
河源市劳动监察指挥中心,是网络化和网格化的枢纽,网格化的劳动监察员可将劳动纠纷现场通过单兵设施传输至该中心的视屏墙上,该中心负责人则会对事件进行实时指挥,使事件得到及时解决,防止升级。该中心完全投入使用后,还将实现全市统一受理举报投诉劳动纠纷案件,化被动监察为主动监察,通过与社保、银行等部门共享企业自主申报的劳动用工、工资支付、缴纳社保费等信息,形成全市联防联动欠薪防治信息系统。
市级劳动监察指挥中心已建成
劳动保障监察两网化建设是省在我市部署开展的改革试点项目之一,主要建设河源市劳动监察指挥中心,实现网格化和网络化建设目标。
50平方米的河源市劳动监察指挥中心安装了2台电脑,一台连着由12块46寸液晶单元屏拼接成的视屏综合平台,目前,该视屏综合平台正在试运行,相应的存储服务器、应用服务器、磁盘阵列、会议系统和音响设施已安装完毕,pc端和笔记本电脑已跟广东省劳动保障监察信息系统完成衔接,并为劳动监察人员配备了单兵设备、摄像机、照相机、便携式打印机、录音笔等移动终端设备。市劳动保障监察支队相关负责人说,该指挥中心完全投入使用后,将形成全市联动的应急指挥平台,与广东省和我市各县区指挥中心连接,统筹指导和监控全市两网化运作。
河源市网格分为市、县(区)、街镇三级,县区网格又分为县、乡镇、社区三级。目前,全市共划分132个网格,其中市直有16个、源城有8个、东源有23个、龙川有29个、和平有18个、连平有16个、紫金有22个,已基本形成覆盖城乡用人单位的劳动保障监察监控网。市劳动保障监察支队还结合网格划分情况,设立了劳动保障监察协管员公益性岗位,建立了劳动监察协管员队伍。
在网络化建设上,我市已完成与省、下辖县区、乡镇的政务网络覆盖,可将数据信息实时导入广东省劳动保障监察信息系统,所有劳动监察人员都能在该劳动监察指挥中心通过内网登录系统,并完成监察员的信息录入、用户名设置和角色分配等工作。
实时传输纠纷现场防止事件恶化升级
赖XX佩戴的正是一套单兵设备。他说,当接到恶意讨薪等涉及劳动保障领域的群体性突发事件信息后,劳动保障监察支队执法人员就会佩戴单兵设备、录音笔、摄像机和照相机等便携式设施赶到现场,通过录像、录音和单兵设备的共同取证,确保收集和掌握的证据充分、齐全。
单兵设备拍摄的信息,将传输到市人社局的服务器上,再输送到指挥中心的视屏综合平台上,进行现场实时直播,方便指挥中心人员对事件进行快捷、直观的调度指挥及处置,使事件在现场得到解决。相比之前的传统处理方式,如果不能当场处理,需要将问题报告上级,这样在案件办结前就有一个空档期,事件就极有可能恶化升级。赖XX说。
劳动监察将化被动为主动
另一台电脑安装了广东省劳动保障监察信息系统(试用版),通过此系统的企业自主申报功能,用人单位可在互联网自主申报该单位的企业单位的基本信息,包括劳动用工、劳动合同、工资支付、工时制度和员工参加社会保险等信息,劳动监察执法人员也会定期到用人单位检查、核实相关情况,这将有利于实现对用人单位的分类、动态监控,实现监管全市企业统一守法信息的功能。目前,市级的广东省劳动保障监察信息系统已累计采集用人单位基本用工信息1335户,其中市直企业用工信息录入数达380多户。
市劳动保障监察相关负责人说,通过该信息系统,将形成全市联防联动欠薪防治信息系统,最终实现与银行、社保等部门互通共享企业单位基本信息、员工参加社会保险和诚信等信息,达到强化部门联动,预防和打击欠薪行为,建立欠薪预防和防止治理长效机制的目的。还将形成全市统一举报投诉受理系统,劳动者可以通过使用劳动保障监察系统内的互联网举报投诉功能,随时随地向劳动保障监察部门举报投诉违法案件。
这使劳动监察系统从过去的被动监察转为了主动监察。该负责人说,比如员工参加社会保险情况,假如企业有500名员工,但是社保部门共享的信息却只有450名员工参加社保,那么劳动保障监察部门就会对该企业进行调查核实,要求该企业为剩余50名员工缴纳社保。而如果企业多次被举报投诉违反劳动法等相关法律规定,那么银行也会通过该系统了解企业诚信情况,企业需要贷款时,就会受到影响。
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