发布部门:重庆市商业委员会

发布文号:渝商委发[2006]192号

各区县(自治县、市)商贸流通主管部门，市属有关企事业单位：

为了切实做好元旦、春节和全国、全市人代会、政协会(以下简称：两节、两会)期间的市场供应和安全稳定工作，保证全市粮、油、肉、菜等生活必需品和成品油等生产资料的市场供应，确保商贸流通系统的安全稳定，让人民群众过一个喜庆、祥和、快乐的节日。现就有关工作通知如下：

一、统一思想，深化认识，增强抓好市场供应和安全稳定工作的自觉性

两节现已成为广大人民群众购物、娱乐、休闲的重要节日。两会的召开是政治生活中的一件大事，对于全面贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，践行三个代表重要思想，坚持科学发展观，构建和谐重庆，加快十一五规划和富民兴渝战略的实施具有十分重要的意义。节日市场供应和安全稳定直接关系到人民群众的切身利益，不仅是一项经济工作，更是一项重要的政治任务。各区县商贸主管部门要以执政为民、服务发展的要求，坚持以人为本，以对人民群众高度负责的精神，指导企业做好节日市场供应和安全稳定工作，特别是近段粮油副食品价格出现一定程度的上涨，引起社会各方面广泛关注。各地商贸流通主管部门要主动争取当地政府的领导，采取切实有效措施，精心组织，千方百计，确保市场供应和社会稳定。

二、掌握市场动态，加强监测调控

各区县商贸流通主管部门要认真做好节日、会议期间的粮、油、肉、菜等生活必需品和成品油等生产资料的需求预测和市场监测，加强与经销企业联系，掌握库存和购销情况，准确判断市场走势，发现苗头性和趋势性问题，要及时报告。市场供应一旦出现异常情况，应立即向当地政府报告，并向市商委报告。同时，要制定节日市场供应应急预案，防止市场发生异常波动，一旦出现紧急情况，要及时采取调控措施，确保市场供应，防止恶意炒作扰乱市场正常秩序，维护社会稳定。

三、积极组织货源，保证市场供应

各区县商贸流通主管部门要引导、督促流通企业积极组织好市场供应，大力加强工商、商商、农商、银商之间联系，指导经营企业组织货源，改进促销方式，确保节日、会议期间商品供应充足。针对今年大旱之后可能出现的新情况，大型食品超市和农贸市场是保证居民生活必需品供应的重要载体，要充分发挥其方便购买、调控市场的作用，准备充足的货源，特别是粮油、猪肉、蔬菜等生活必需品做到不断档脱销、量足价稳、明码实价，切实维护消费者的合法权益。同时，开展优质服务，重视并处理好消费者的投诉。

四、维护市场秩序，确保消费安全

各区县商贸流通主管部门要切实加强食品流通、餐饮服务和畜禽屠宰行业管理，年底前要集中开展食品清仓查库工作，采取企业自查与主管部门抽查相结合的方式，重点检查批发市场、零售场所、商品仓库、畜禽屠宰加工企业和餐饮企业，清查食品的生产日期、保质期、进货渠道、包装质量、加工卫生环境等。对于卫生质量有问题的商品，要督促企业销毁。集中开展粮油、酒类、肉类等市场专项检查，严肃查处生产、加工、销售病害肉、注水肉、假酒、毒酒及改换过期食品包装标签等违法行为，严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度，净化节假日市场。加大对家禽屠宰厂(场)的监管力度，确保所生产经营的食品渠道正、手续齐、质量好，让消费者放心消费。同时，要配合工商、物价、质量、公安等部门对哄抬物价、囤积居奇、以劣充好、以假充真、造谣惑众以及欺诈霸市等破坏市场经济秩序的不法行为给予坚决打击，维护好正常的市场秩序。

五、积极化解矛盾，构建和谐商贸

各地商贸流通主管部门要做好信访工作，始终把抓好矛盾调解作为重点，排查问题，积极预防，妥善解决关系职工切身利益的问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，维护安定团结和稳定。直属企事业单位要从职工最关心、最直接、最现实的切身利益出发，时刻把职工的安危冷暖挂在心上，在两节前后要认真开展送温暖活动，有针对性地处理群众关心的热点、难点问题，积极把不稳定苗头化解在基层、处理在萌芽状态，全力做好稳定工作。

六、细化工作措施，加强安全检查

各区县商贸流通主管部门、直属企事业单位要采取有力措施，保障公共安全和秩序良好，确保人员密集场所的消防安全，加强节日、会议期间、营业高峰期、展销会、庆典和促销等经营活动的组织管理，细致地做好安全防范和保卫工作，充分考虑大型促销等活动中人员拥挤潜在的秩序混乱、疾病传播和人身伤害等不安全因素，完善防范应急预案，防止因秩序混乱造成人身伤害。要通过组织检查和企业自查相结合等形式，加强对商场(店)、宾馆、饭店、批发市场、集贸市场、危化商品、加油(气)站等经营所场各项安全检查，排查消除隐患，确保疏散通道安全畅道、消防设施完好有效，防火应急预案切实可行。要配合当地安全主管部门加强商场、市场等人员密集场所、易燃易爆物品生产经营单位进行消防安全专项治理工作，落实安全措施，消除事故隐患。

七、加强组织领导，责任落实到人

各地、各单位、各企业要周密组织，精心安排，层层落实责任制，加强节日、会议期间的值班工作，严格值班制度。同时，要畅通信息渠道，一旦发生情况，要立即报告。

二○○六年十二月十八日