各校开放仅限收费的体育设施，学校名单或月内公布

广州中小学体育设施对外开放引起社会关注，昨日，广州市教育局副局长吴-强表示，争取月内公布符合开放条件的学校名单，最快在年底方可实施符合条件的学校全部对外开放。在风险防范方面，则对开放期间因场馆设施和管理等原因引发的人身伤害事故，由保险公司赔偿经济损失。

开放不等于散步者也可进入

广州目前有中小学校近1500所，根据2012年的统计，已有600多所学校实施了体育设施对外开放，吴-强称，近一两年来，开放的学校数目有所缩减，根据新的标准，符合条件的学校有多少所仍在摸查中，具体开放的学校名单争取在月内公布。

吴-强表示，符合开放条件学校进行汇总后，将利用11月、12月两个月时间指导学校如何开放，确定开放形式及范围，“学校能开放一部分就开放一部分，能开放一项就开放一项。”

对于中小学体育设施对外开放一事，市民方女士尤其兴奋。因为她家就在一所小学旁边，“我们住在老城区，附近的康体设施不足，如果可以利用学校每天开放的时间，带着孙子到里面散散步，避免了路边汽车的扬尘，也没有了噪音，多好!”

对此，吴-强表示，中小学校有其特点，首先要保障未成年人的人身安全，保障其教学任务的正常进行，其次才是开放体育设施。“开放不等于无条件打开校门任人进出，我们只是开放运动场馆，是有一定的收费标准的，如果只是进来散散步，应该是不被允许的。”

并非所有学校都开放

体育设施开放不代表所有学校要开放。只有具备体育设施相对独立，有独立的通道进入体育设施区，或体育设施区能通过物理方式与其他功能区隔断;有保障校园稳定、安全，维护正常教学秩序，加强防范安全隐患的管理措施这两个条件的学校才对外开放体育设施。

广州市教育局副局长吴-强表示，目前市教育局正根据《意见要求，制定具体实施方案，指导有条件的学校在公休日、法定节假日和寒暑假向社会开放。“国庆节前我们已交代了各区教育部门审核，看看哪个学校有资质，争取在这个月之内把名单确定下来，12月公布开放学校名单，有条件开放的学校力争在年底之前开放。”

收费对老年人5折优惠

在开放时间规定上，公休日、法定节假日和寒暑假，每天开放时间不少于4小时。周一至周五学生离校后，每天开放时间不少于两小时。向本校学生免费开放的时段应当与向社会开放的时段错开。此外，全日制寄宿学校在学生正常住宿期间，可不向社会开放体育设施。

据广州市教育局介绍，学校可以根据实际情况采用外包管理、青少年俱乐部管理、与街道社区(镇村)联合管理或学校自行管理等主要管理模式，确定体育设施向社会开放的管理单位。

在收费方面，学校体育设施向社会开放时应对伤残人士、老年人实行5折优惠，对低保对象、学生实行6折优惠。

鼓励市民投保意外伤害险

鉴于过往开放学校体育设施引发争议最多的是，如何保障校园安全，如何裁定发生意外时，市民与校方之间的责任等等。这次实施的校园体育设施开放明确了管理单位的主要职责，如配备兼职的工作人员，有条件的要配备专职工作人员;制定管理制度和服务规范，包括场馆管理规定、管理单位和锻炼者的权利与义务、突发事件预防和处置制度，明确开放内容、时间安排、进场人数、进场要求、收费标准、注意事项、安全管理等内容，并严格执行。同时，办理公众责任保险，鼓励参加体育锻炼活动的市民依法投保意外伤害保险。

市教育局强调，学校体育场馆向社会开放管理单位应制定安全预案;办理公众责任保险，鼓励参加锻炼的市民依法投保意外伤害保险;对于有风险性的体育活动，可采取与体育设施使用者签订协议等方式，明确双方的权利义务。对开放期间因场馆设施和管理等原因引发的人身伤害事故，由保险公司赔偿经济损失。