根据我国有关法律法规，分包工程承包人确定后，发包人可以要求分包工程承包人支付分包合同履约保证金。《工程建设项目施工招标投标办法》第六十七条招标人在签订合同或者中标人提出分包要求时，有权拒绝满足分包条件或者分包要求。发现中标人有分包合同或者违法分包合同的，可以要求其改正；拒不改正的，可以解除合同，并报有关行政监察部门调查。中标人违反合同规定的，监理部门应当通知有关行政管理部门予以纠正。第八十一条中标人发出中标通知书后，放弃中标项目，无正当理由不与招标人签订合同，在签订合同时向招标人提出附加条件或者变更合同实质内容的，或者拒不提交所需的履约保证金的，取消中标资格，不退还投标保证金；给投标人造成的损失超过投标保证金金额的，中标人应当赔偿超出部分；不提交投标保证金的，中标人应当对给投标人造成的损失承担赔偿责任投标人。依法必须进行建设工程招标投标的中标人，由有关行政监察部门责令改正，可以处中标金额10%以下的罚款。工程总承包的特点不是施工总承包的重复叠加，它是一种有别于土木工程总承包和专业承包的具有独特内涵的施工模式。它是以向业主交付最终产品和服务为目的，实现整个工程的总体构思、综合安排和协调运作的一种合同制度。它改变了以往分阶段管理的模式，变为各阶段的系统化管理，使项目管理更加符合建设规律。发达国家近一半的建设项目采用总承包的方式。EPC的推广具有以下优点：一是设计与施工交叉的深度，降低了工程造价。设计阶段是对工程造价影响最大的环节。设计阶段确定了90%的工程造价，施工阶段仅影响5%的工程投资。因此，在设计阶段实施限额设计，通过优化方案降低工程造价具有十分重要的意义。在传统的承包模式下，建设与设计是分离的，双方难以及时协调，往往导致成本和使用功能的损失。设计与施工过程的深度交叉，在保证工程质量的前提下，最大限度地降低成本。同时，设计阶段属于案头工作，设计修改和优化的成本很低，但对项目投资的影响是决定性的。二是总承包模式有利于缩短工期，提高工程质量。实现设计、采购、施工、试运行全过程的质量控制，可以在很大程度上消除质量不稳定因素。同时，合理跨越设计、采购、施工和试运行阶段的深度。在设计阶段，应积极采用新技术、新工艺。考虑到施工的易操作性，施工前应最大限度地发现图纸中存在的问题，有利于保证工程质量，缩短工期。