各省、自治区、直辖市建委（建设厅）：

按照国务院的部署，为进一步加快住宅建设，发挥对国民经济持续、快速、健康发展的积极作用，国家下达了1998年国家安居工程（经济适用房）计划，建设规模为4873．23万平方米，投资总规模为419.04亿元，其中银行贷款153亿元，有275个城市（系统单位）参加今年国家安居工程的实施。根据国务院领导指示的意见，要继续做好今年国家安居工程的工作，大力发展经济适用住房的建设。为此，对1998年国家安居工程的实施工作提出以下意见。

一、加强对国家安居工程的组织和领导。继续按照国务院办公厅下发的《国家安居工程实施方案》的要求，实施国家安居工程。继续做好国家安居工程今年计划、配套资金、银行信贷资金的落实工作，使1998年国家安居工程计划如期完成。实施国家安居工程要结合城镇住房制度改革，调动各方面积极性，加快城镇住房商品化和社会化进程，促进城镇住宅建设，加速促进住宅作为经济增长点的形成。

二、实施国家安居工程，大力发展经济适用住房。过去的三年中，在各级政府及建设部门的认真组织下，国家安居工程的实施充分体现出其政策性、示范性作用，推动了房改，推动了住宅建设，要将国家安居工程实施中一些成功经验，进一步推广到经济适用房的开发建设中去。三、要把国家安居工程建设成为“精品工程”，推动住宅建设整体水平的提高。国家安居工程要严格按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的要求和《城市居住区规划规范》的规定进行建设。住宅小区的规划要突出以人为本的指导思想，注重提高环境质量和突出地方特色。住宅单体设计要有创新，提高住宅室内空间的利用率。要严格施工管理，保证国家安居工程的质量，通过精心规划、精心设计、精心施工、严格管理，使住宅小区的建设上水平、上档次，为居民提供方便、安全、优美的居住环境。建成的安居小区要严格按照建设部下发的《城市住宅小区竣工验收管理办法》进行检查验收。要保证百分之一百工程合格率，对安居工程建设中出现的质量问题，要认真对待，严肃处理。

四、继续做好安居工程的销售工作。要按照国家规定的销售对象和销售政策出售安居工程住宅。要制定向中低收入家庭出售住宅的抵押贷款管理办法，避免安居工程住房出现空置，让更多需要住房的家庭买得起住房。

五、国家安居工程建成出售的住宅小区，要按照建设部《城市新建住宅小区管理办法》的要求进行物业管理。并使物业管理社会化、专业化、企业化、规范化。物业管理的责、权、利关系要明确，通过物业管理，给居民创造一个舒适、文明的住宅小区，解除购房居民的后顾之忧。

六、认真做好国家安居工程计划完成统计工作，今年对国家安居工程统计报表的有关指标进行了调整，并将季报改为了半年报和年报。希望各地建委要落实专人，按要求认真做好国家安居工程统计汇总上报工作。