集体土地第一次出让和第二次出让有什么区别-法师兄

集体土地第一次出让和第二次出让有什么区别

来源：互联网时间： 2023-05-08 11:10:32 411 人看过

集体土地第一次出让和第二次出让有什么区别。前者是指集体土地所有者与建设用地使用者之间的土地使用权流转关系；后者是指土地使用者之间的土地使用权流转关系。

这两个层次是集体土地流转的两个层次，它们之间有很大的区别：

第一个层次是土地所有权的流转，只能从集体所有的土地流转到国有土地，是单向流转，是第一个也是唯一的流转。城市里的土地属于国家。农村和郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地、自留地、自留山也属于集体所有。土地所有权只有两个属性，即国家所有制和集体所有制。不可能拥有其他第三方所有权。其次是土地使用权的转让。在保留集体土地所有权的情况下，集体土地所有权人可以将一定时期的土地使用权转让给符合法律规定的人。同时，在合法的前提下，该人还可以将集体土地使用权再次转让给他人。因此，集体土地使用权流转可以分为第一次流转和第二次流转。因此，集体土地流转不仅是指集体土地通过法定征收方式向国有土地的流转，还包括集体土地使用权首次向乡镇企业等土地使用者的流转，乡镇企业等土地使用者可以依法将集体土地使用权转让给第三人使用。但这三类集体土地流转，适用的法律条件、程序、方式、障碍、法律后果各不相同，不能混为一谈。

集体土地流转涉及的法律问题很多，业界讨论也很多。要明确集体土地用于非农建设的法律路径。除将集体土地“变性”为国有土地进行进一步出让外，因破产、合并等情形，土地使用权也可以依法转让。

最后，我们还应该看到，集体土地流转中第一次流转和第二次流转是有区别的。集体土地所有权只能是单向的和唯一的转让，但土地使用权可以再次转让。另外，在对集体土地用途进行分类时，必须严格依法确定，否则会造成集体土地流转过程中的混乱或法律适用混乱。了解相关法律法规，有助于我们避免一些纠纷，更好地解决问题。

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