西安市预防职务犯罪条例
来源:法律编辑整理 时间: 2023-06-11 09:03:54 398 人看过

第一章总则

第二章预防职责

第三章监督保障

第四章法律责任

第五章附则

第一章总则

第一条为了加强和规范预防职务犯罪工作,保证国家工作人员依法履行职务,促进廉政建设,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的预防职务犯罪工作。

第三条奉条例所称的预防职务犯罪,是指为防止国家工作人员贪污贿赂犯罪,国家机关工作人员渎职犯罪、利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪以及其他有关重大犯罪所进行的活动。

本条例所称的国家工作人员,是指国家机关中从事公务的人员,国有企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员,国家机关、国有企业、事业单位委派到非国有企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员以及其他依照法律规定从事公务的人员。

第四条预防职务犯罪工作应当坚持标本兼治、综合治理的方针,加强教育,健全制度.严格管理,强化监督,采取单位预防、专项预防、社会预防等多种方式,开展预防职务犯罪工作。

第五条开展预防职务犯罪工作,应当遵守法律、法规,维护国家机关和国有企业、事业单位、人民团体的正常工作、生产秩序。

第六条市、区县预防职务犯罪工作领导小组负责组织、领导、协调预防职务犯罪工作,下设的办公室具体负责日常工作。

预防职务犯罪工作实行单位负责,检察机关指导、监督,有关职能部门配合,社会各界参与的工作机制。

第七条预防职务犯罪工作实行领导责任制。单位主要负责人对预防职务犯罪工作负总责,其他负责人根据分工各负其责。

第八条对预防职务犯罪工作成绩突出的单位和个人,应当予以表彰、奖励。

第二章预防职责

第九条国家机关、国有企业、事业单位、人民团体开展预防职务犯罪工作应当履行下列职责:

(一)制定预防职务犯罪的具体措施并组织实施;

(二)将预防职务犯罪工作纳入培训教育计划,对工作人员进行思想政治教育、廉政教育和法制教育;

(三)建立健全内部管理制度,对容易发生职务犯罪的岗位和环节进行监督和制约:

(四)执行预算外资金、行政事业性收费和罚没收入等管理规定;

(五)实行单位负责人经济责任审计制度;

(六)接受有关部门的指导、监督,如实提供有关情况和资料;

(七)督促、检查所属单位的预防职务犯罪工作;

(八)及时向司法机关穆送涉嫌职务犯罪案件;

(九)交流有关预防职务犯罪工作的信息;

(十)履行预防职务犯罪工作的其他职责。

第十条各级人民政府及其职能部门应当依法行政,实行政务公开,接受社会监督。

建立健全对政府采购人员、采购代理机构及其工作人员的制约机制,加强政府采购的监督。

第十一条司法机关在履行审判、检察职责中,应当加强和完善监督制约机制,实行审务公开、检务公开等制度,确保司法公正,预防职务犯罪。

第十二条国有企业、事业单位应当建立重大投资、资产处置、资金调度及其他重要经济活动的决策、执行的监督制约机制。

国有企业、事业单位应当建立健全预防职务犯罪工作机制,加强对人事、财务、供应、销售等重要岗位人员的教育、管理和监督。

第十三条国家工作人员应当奉公守法,廉洁自律,防止下列行为的发生:

(一)借选拔任用国家工作人员之机谋取私利;

(二)利用职权或者职务上的影响,干扰司法机关、行政机关依法履行职责;

(三)干预建设工程的招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发及物资采购活动,从中谋取私利;

(四)违反决策程序决定经济方面的重大问题、重大项目和大额资金的安排使用;

(五)利用职权要求有关单位给自己的配偶、子女或者其他亲友贷款、拨款、借款或者提供担保;

(六)纵容包庇配偶、子女或者其他亲友和身边工作人员进行违法、违纪活动;

(七)利用职权侵犯公私财产所有权;

(八)利用职权实施非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查、非法限制人身自由;

(九)法律、法规禁止的其他行为。

第三章监督保障

第十四条建立由检察、监察、审计机关和法院及其他行政机关、相关单位参加的预防职务犯罪工作网络和联席会议制度。

第十五条预防职务犯罪领导小组的职责:

(一)负责组织、领导、协调、指导、检查预防职务犯罪工作;

(二)制定预防职务犯罪工作的计划和实施方案;

(三)开展预防职务犯罪的宣传教育;

(四)研究制定预防职务犯罪的对策和措施;

(五)交流预防职务犯罪工作信息和有关情况;

(六)总结预防职务犯罪工作经验,表彰先进;

(七)通报预防职务犯罪工作情况。

第十六条检察机关应当指导、督促职务犯罪多发行业和单位制定行之有效的防范措施,健全监督制约机制。

检察机关根据预防职务犯罪工作需要,可以在重点职能部门和系统、行业、单位设立预防职务犯罪工作联络点,开展多种形式的预防职务犯罪活动。

第十七条检察、监察、审计机关按照职责对下列事项可以开展专项预防:

(一)重点建设项目的预算决算、招标投标、发包承包;

(二)国债资金及其他资金的使用;

(三)国有资产处置:

(四)基金收支情况;

(五)土地使用权出让、转让:

(六)政府采购;

(七)彩票发行;

(八)其他有必要开展专项预防的事项。

第十八条检察、监察、审计机关针对有关单位存在的问题,应当提出检察建议书、监察建议书、审计意见书,送达被建议单位,同时抄送其上级机关或者主管部门,督促整改。

收到建议书、意见书的单位应当及时整改,并将整改情况在规定时限内书面报告提出建议、意见的机关。

第十九条司法机关应当结合查处职务犯罪案件,组织开展警示教育、廉政报告会、法制讲座、法律咨询等多种形式的预防职务犯罪宣传教育活动。

第二十条新闻、文化、出版单位应当宣传预防和打击职务犯罪的情况,对国家工作人员履行职务行为进行舆论监督。

第二十一条国家机关、国有企业、事业单位、人民团体应当保障预防职务犯罪工作所需经费。

第二十二条任何单位和个人对国家工作人员利用职权实施的违法行为,有权控告和举报。

有关部门对控告和举报应当依照规定及时办理,并为控告、举报人保密。

任何单位和个人不得对控告、举报人打击报复。

第四章法律责任

第二十三条违反本条例规定,未履行预防职务犯罪工作职责的,由有关部门责令改正;逾期来改正的,予以通报批评;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第二十四条违反本条例规定,有关单位接到检察、监察、审计建议书、意见书后拒不采纳的,由有关部门责令改正,因不采纳建议、意见致使发生职务犯罪案件的,对直接负责的主管人员给予行政处分。

第二十五条违反本条例规定,不移送涉嫌职务犯罪案件的,对举报不及时查处的,或者打击报复控告、举报人的,由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第二十六条违反本条例规定,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十七条本条例自2003年12月1日起施行。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2024年12月14日 15:13
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
律师普法
换一批
更多职务犯罪相关文章
  • 如何预防职务犯罪,职务犯罪有什么后果
    第一、加强思想教育;第二、建立健全相应的监督和牵制体制;第三、健全和规范法制制度;做到有法必依,执法必严,违法必究,在法律面前人人平等,没有特殊公民。只要违法的都依法严惩,以震慑职务犯罪分子。职务犯罪后果:(一)犯罪的直接后果十分严重。由于职务犯罪都是具有一定权力的人员实施的犯罪行为,这种行为具有欺骗性和隐蔽性,且这些人手中握有权力,能直接地、从表面上看来是合法地犯罪,因此犯罪比较容易得逞,这更会助长犯罪心理,实施更大的犯罪。(二)职务犯罪毒化社会空气,腐蚀人的精神,使人道德沦丧职务犯罪最大的危害在于对人的精神危害,对社会的腐蚀。职务犯罪多数表现为权钱交易、权色交易。一、职务犯罪会产生哪些影响作为一种特殊类型的犯罪,职务犯罪是国家工作人员滥用权力、亵渎权力的表现,是严重的腐败形式。职务犯罪严重侵害国家机关的管理职能,影响正常的管理秩序和工作秩序,破坏由此产生的种种社会关系,败坏政府的威信,
    2023-02-18
    397人看过
  • 城市拆迁领域中职务犯罪的预防
    城市化进程的脚步越来越快,随之而来的房屋拆迁等工程建设也越来越多。由于拆迁工程涉及广大人民群众的福祉,极易引发群体性事件,拆迁领域职务犯罪的发案严重损害政府和民众利益,而其犯罪手段特点突出应引起重视。徐州市鼓楼区检察院对此类案件犯罪手段进行了分析,并提出相应预防对策。犯罪手段及特点一是拖。行使职权者不给拆迁户讲明拆迁政策,不签定协议,让拆迁户心存疑虑。虽签订好协议,但不及时计算、通知领取补偿款,等把被拆迁人拖急了,等待被拆迁人上门纳贡。二是给。拆迁过程中好多是熟人关系,犯罪嫌疑人自然要给予照顾,拆迁中补偿标准就高不就低,熟人也心知肚明、知恩图报,人情关系演变成权钱交易。三是钓。犯罪嫌疑人放长线钓大鱼,谈拆迁条件时,先给被拆迁户按最低标准谈,最后再按最高的标准进行赔付,使被拆迁户产生一种自己占便宜的感觉,自愿给犯罪嫌疑人送上好处。四是套。涉案人员应动迁企业主或委托人的要求,随意虚构事实、增加
    2023-06-11
    490人看过
  • 供电企业预防职务犯罪
    一、职务犯罪产生的原因1、内因。即职务行为人自身的因素,包括职务行为人的素质、修养、人生观、世界观、价值观等。可以说,职务行为人的素养、人生观、世界观、价值观决定了职务犯罪发生的内在可能性。很容易理解,如果职务行为人思想觉悟不高,素养差,追求享乐,贪图名利,则其利用职务或因为职务而犯罪的可能性是随时随地都会有的;同样,如果职务行为人思想觉悟高,素养好,一切以国家和人民利益为重,则其利用职务或因为职务而犯罪的可能性是很小的。另外,目前,我国公民尤其是国家工作人员法律素质不高、不懂法也是职务犯罪产生的重要因素。以行贿和受贿罪为例,行贿人为办成事,往往认为给受贿人财物是正当的,理所当然的,符合情理的;而受贿人为他人办成事以后,索要或收受他人财物,往往也认为正常,属礼尚往来。再以挪用公款罪为例,挪用人往往认为借公款用几天,随后就还了,没什么大不了的事,等等。犯了罪还不知道,反而认为正常,这就是法律
    2023-06-11
    366人看过
  • 职务犯罪怎么有效预防?
    如何预防职务犯罪?公司、企业内部的职务犯罪主要是指职务侵占罪、挪用资金罪以及非国家工作人员受贿罪三类犯罪。一、针对企业员工的职务犯罪1、让权力受到监督。首先,监督的渠道必须畅通,从分子公司的基层,从任何一个供应商、客户,到集团的高层,应当建立一条顺畅的投诉举报的渠道,发现不正之风,任何人均可以循此渠道举报到集团高层;其次,企业应建立一套合理的岗位管理体系。监督的组织和机制必须树立,企业在规范运作流程和组织架构设置时,要充分考虑到权力分配的制衡机制,尤其是采购、品控等领域,管理者应当有意识地通过各种方式防止权力过度集中;其三,监督的硬件必须到位,如在仓库、大门等地方布设摄像头等监控系统,并设专人进行管理。2、企业应建立一套完善的企业法律管理体系。企业的规章制度就是企业的法律,法治化的国家腐败很少,同样制度化的企业,腐败也很难有生存空间。首先,企业对可能被钻空子的流程(原料进出仓、议价定价)等
    2023-04-25
    282人看过
  • 加强职务犯罪预防工作。
    对于金融机构而言,应定期对电子管理系统进行更新和维护,提高数据的电子化传送,及时上传到监管部门和领导部门,做好内部实时监控。曾发生过违法违规行为的金融机构,要认真梳理管理过程中的风险和漏洞,加大巡查监督力度。针对金融业涉及的相关主体,公安机关、检察机关应通过以案释法、专题讲座、发放宣传手册等形式,开展对金融从业人员的普法宣传和警示教育,强化相关人员的工作责任心,增强其廉洁自律性。此外,检察机关还应运用检察建议提出预防、减少互联网金融犯罪的对策建议。加强污染源监管,做好土壤污染预防工作(十八)严控工矿污染。加强日常环境监管。各地要根据工矿企业分布和污染排放情况,确定土壤环境重点监管企业名单,实行动态更新,并向社会公布。列入名单的企业每年要自行对其用地进行土壤环境监测,结果向社会公开。有关环境保护部门要定期对重点监管企业和工业园区周边开展监测,数据及时上传全国土壤环境信息化管理平台,结果作为环
    2023-08-12
    319人看过
  • 走出预防职务犯罪的误区
    目前职务犯罪预防仍处于起步阶段,在理论基础和工作实践上还没形成扎实的理论体系和固定的工作模式。全国各地在开展这项工作中出现了各种不同的做法和模式,同时在理论和思维观念上也出现了一些误区,笔者认为目前存在的误区主要有:职务犯罪预防工作是检察机关的事;职务犯罪预防工作是预防部门的事;职务犯罪预防工作与各单位无关;与检察机关建立职务犯罪预防工作就是寻求到了“保护伞”;开展职务犯罪预防工作是检察机关在扩张权力等等。开展职务预防犯罪工作之所以会存在以上几个方面的误区,笔者认为一是开展职务犯罪预防工作才刚刚起步,还没有完全被人们所接纳,一些同志对此理解不深;二是我们的宣传工作还做得不够,不到位;三是我们的组织、协调、指导、监督工作还没有很好的开展起来;四是某些部门单位领导的法制观念淡薄。预防职务犯罪工作是一项复杂的社会系统工程,单靠哪一个部门是不可能完成这项工作的。特别是单靠检察机关来开展这项工作是不
    2023-06-11
    307人看过
  • 农村职务犯罪预防是怎样
    一、农村职务犯罪预防是怎样1、健全监管体制,加强内外监督。一是把好选举关,保证选民真正按照自己的意志行使选举权,培养、选拔优秀年轻干部充实到农村基层干部队伍中,力求改变目前农村干部年龄老龄化、学历偏低及其他难以适应新形势的现状,以提高农村干部的整体素质。二是健全村级财务管理制度。建议制定、完善村级财务监督管理办法,落实村级财务乡镇代管制度,明确财务人员及责任,杜绝白条、假发票、账外账等现象。三是规范落实政务公开、村务公开制度,特别是村级财务公开,避免流于形式,切实接受村民监督。同时采取多种形式和方法,让农民及时了解知悉国家惠农强农政策,了解项目、资金的申请、审批落实情况。四是加强村级财务的审计监督,建议审计、监察等有关部门联合定期或不定期对农村财务进行监督检查,特别是对重点开发项目、土地征用补偿收入等方面重点检查。2、开展法律宣传和警示教育活动。充分发挥检察机关预防职务犯罪职能,以查办的村
    2023-04-15
    356人看过
  • 预防职务犯罪服务“三保”目标
    为实现保增长、保民生、保稳定的重大目标,各级党委政府加大了在重点领域的投资,如何确保政府投资的安全和效益,是预防职务犯罪工作面临的新课题,笔者认为需要从以下几个方面做起:1.围绕大局,紧跟政策,使预防工作更加贴近应对危机、扩大内需的现实需求。一是要认清形势,调整思路,摆正位置,服务大局,把主要精力放在确保政府投资合法使用上来。二是要加强横向联系,摸清重点工程项目底数。要积极与财政、计委、审计、城建、交通等部门加强联系,摸清区域内项目底数,掌握资金来源,明确资金去向,为开展预防工作明确方向。三是要探索预防工作规律,提出预防对策。根据检察工作实际和重点工程建设领域产生职务犯罪的特点和规律,结合政府投资活动的实际情况,制定切合实际的应对之策,使专项预防活动从整体上做到思路清晰,从预防措施上做到有的放矢。2.锁定重点,强化措施,切实提升对重点工程建设领域的预防能力。一是切实加强对重点环节和重点人员
    2023-06-11
    432人看过
  • 职务犯罪预防的实用技巧
    可以从以下几个方面预防职务犯罪:1、加强思想教育;2、建立健全相应的监督和牵制体制;3、健全和规范法制制度,做到“有法必依,执法必严,违法必究”。法律面前人人平等,每个违法犯罪的行为都必须要依法严惩。职务侵占罪是指公司、企业或其他单位的人员,利用职务上的便利将本单位财物非法占为己有,数额较大的行为。上海预防职务犯罪新规将于9.1实施《上海市预防职务犯罪工作若干规定》将于2015年9月1日起正式施行。市人大常委会主任殷某某主持会议并讲话。《上海市预防职务犯罪工作若干规定》是对本市多年来预防职务犯罪工作中积累的成功经验和实践较为全面、完整的总结与固化。《规定》包含27个条款,聚焦九方面职务犯罪预防重点领域。下转6版(上接第1版)其中,一般预防措施包括规范权力运行、加强财政资金管理、推进制度廉洁性评估、规范相关机关的预防建议、运用科技手段加强防范等,针对高风险领域的重点预防措施涉及公共资金管理领
    2023-07-01
    218人看过
  • 安乡倾力构建土地职务犯罪预防新机制
    导言:在上亿元的土地综合整治工程中,安乡县国土部门主动邀请检察机关介入监督,并提出对工程招投标、拆迁补偿、款项拨付等关键环节予以重点监管安乡县的这一做法,得到了省国土资源厅、省检察院的肯定。今年3月,常德市检察院和常德市国土资源局在安乡县联合召开全市土地综合整治预防职务犯罪工作会议,向全市国土资源系统推介安乡县土地综合整治预防职务防治的做法。2006年,安乡县被国务院确定为116个国家基本农田建设示范区建设县之一,该县土地开发整理事业不断发展,项目数量越来越多,资金量越来越大。如何在做好项目实施工作的同时,做到依法行政,依法办事,规避干部职务犯罪的风险,县国土资源局党组一班人一致认为,要从机制体制上构建预防职务犯罪工作体系。自2007年以来,该县国土资源局联合县检察院,推行预防职务犯罪工作机制,主动邀请纪检、监察、检察机关全程介入,监督管理,并推行八个一工程建设,从而保证了项目工程质量,保
    2023-06-07
    389人看过
  • 医疗领域职务犯罪如何预防
    一、医疗领域职务犯罪如何预防医疗领域职务犯罪预防方法如组织辖区内相关医院纪检监察及重点岗位人员前往区法院旁听受贿案庭审,以案为鉴开展警示教育。通过组织庭审观摩、廉政海报展示、警示片展播等活动,帮助医务人员增强廉洁从业意识。精心编写“医疗领域职务犯罪预防与警示”、“来自检察官的建言”系列书籍,通过图文并茂的形式提示重点环节的廉洁风险并提出对策建议,推动完善该领域风险防控机制。通过组织庭审观摩、廉政海报展示、警示片展播等活动,帮助医务人员增强廉洁从业意识。如组织辖区内相关医院纪检监察及重点岗位人员前往区法院旁听受贿案庭审,以案为鉴开展警示教育。医疗事故罪,是指医务人员由于严重不负责任,造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的行为。玩忽职守罪,是指国家机关工作人员严重不负责任,不履行或不正确履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为,它与医疗事故罪都表现为严重不负责任,都可能出现
    2023-06-03
    264人看过
  • 谈如何预防税务人员职务犯罪
    近年来,作为腐败现象的新动向,税务人员职务犯罪因其危害性极大,已引起社会各界的关注和忧虑。税务人员的职务犯罪,不仅干扰和破坏国家正常的税收征管活动和税收法律关系,而且由于税务人员职务犯罪本身所具有的一些复杂性和特殊性,也影响到税务机关及其工作人员的形象及执法活动。笔者认为,预防税务人员职务犯罪是一项系统工程,应该立足于社会转型时期的实际和行业自身特点,从思想教育上、组织制度上、监督措施上全面寻找对策。第一,从战略高度认识预防税务人员职务犯罪的重要性。一是国、地税分设以来,税务系统面临多种考验,其中加强党风廉政建设,从严治队,依法治税,最大限度地减少和杜绝税务人员职务犯罪,无疑是检验分税制改革成功与否的重要标志之一。二是税收是社会主义市场经济重要宏观调控手段之一。加强税收征管是组织税收收入、发挥税收作用,促进社会经济发展的重要途径。惩治和预防税务人员职务犯罪,是确保税收职能实现,促进社会主义
    2023-06-11
    183人看过
  • 西安市基层法律服务所条例
    发布部门:陕西省西安市人民代表大会常务委员会发布文号:第一章总则第一条为适应经济建设和民主法制建设需要,加强对基层法律服务所的管理,发挥基层法律服务作用,根据本市实际,制定本条例。第二条本条例所称基层法律服务所,是指设在乡、镇、街道办事处辖区,为基层政权组织、群众自治组织、企业事业单位、其他组织和公民提供法律服务的中介组织。本条例所称基层法律服务工作者,是指在基层法律服务所执业的人员。第三条基层法律服务所开展各项法律服务必须以事实为根据,以法律为准绳,恪守执业纪律和职业道德,维护当事人的合法权益,维护法律的正确实施。第四条市、区、县司法行政部门指导、管理和监督本辖区基层法律服务所的工作。基层法律服务所所在地的乡、镇人民政府和街道办事处应当支持基层法律服务所的工作。第二章业务范围第五条基层法律服务所的业务范围是:(一)接受聘请,担任法律顾问;(二)接受民事、经济、行政案件当事人的委托,依法担
    2023-06-11
    302人看过
  • 预防职务犯罪形象标志出台
    日前,最高人民检察院职务犯罪预防厅正式推出预防职务犯罪形象标志。新标志以正字为蓝本,通过巧妙的设计手法,将预防的拼音首字母Y和F融入其中,表达了预防职务犯罪、抵制不正之风的主题思想,颜色上选用了醒目的红色,时刻警示公职人员做人要正直,为官要清廉。新标志是从专业公司设计的24个标志中,经过网络投票及职务犯罪预防厅认真研究后最终确定的。该标志将全面运用到预防职务犯罪各项公共宣传中,以统一检察机关预防职务犯罪的公共形象,提升社会公众对预防工作的认同感。中国职务犯罪预防网也将启用该标志作为网站标志。
    2023-04-22
    270人看过
换一批
#犯罪
北京
律师推荐
    展开

    职务犯罪指的是国家工作人员、公司工作人员或者其他工作人员利用职务便利开展违法活动或者对工作严重不负责任破坏国家职务管理职能的总称。依照刑法应当受到处罚。 常见的职务犯罪包括贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿... 更多>

    #职务犯罪
    相关咨询