自去年《企业职工奖惩条例》被废止以来，企业对员工的开除、除名、辞退、罚款的规定失去了法律依据。目前，我市无论大小企业都重新制定了属于自己的规章制度。连日来，芝罘区劳动仲裁委在审理案件过程中发现，不完善的规章制度，成为劳动争议的诱因，甚至成为企业在劳动争议案件中败诉的关键。

违法规章成争议焦点

宋某2008年7月进入某私立医院工作，医院发放的《员工手册》规定：员工实行每周6天工作制，工作时间为上午8：00—12：00，下午13：00—17：00。今年5月合同到期后，宋某离开医院，同时要求医院支付工作两年期间的周六加班工资近6万元，医院认为自己仅仅在《员工手册》上规定了周六工作，事实上公司并非每周六都安排员工工作，且即使安排周六加班，加班工资都已在平时的工资中支付，不同意支付。

协商不成，宋某提起劳动仲裁。案件经仲裁、一审，庭审中，宋某提供了医院的《员工手册》作为医院安排自己每周六加班的证据，在医院没有提供有力证据支持自己主张的情况下，仲裁委最终裁决支持了宋某加班工资的诉讼请求。

据了解，我市尚有部分企业的规章制度有类似的情况。如有的企业在规章制度中规定，员工每天的工作时间是10小时，但其实每天工作没有那么久。如果有这样的规定，将来员工拿企业的规章制度去打官司的，公司提不出相反的证据的情况下，败诉肯定是企业的。所以，企业在制定规章制度时，切记要符合规范和完善。

应通过民主程序制定公司制度

究竟什么样的规章制度才算完善呢？长期从事企业规章制度研究的山东信力源律师事务所律师林*俊指出，完善的规章制度必须符合以下几个条件：首先，规章制度的内容必须合法，程序上也要合法，应当是通过民主程序制定的，如职代会或职工大会等。同时，规章制度也不得违反劳动合同和集体合同的约定以及公序良俗，而最为关键的一点，规章制度制定出来以后必须向劳动者公示。“完善的规章制度，可以帮助企业实现劳动用工的规范化管理，不仅能起到正面引导与教育作用，还能起到反面警戒与威慑作用，同时还有防患于未然与预防争议发生的作用，对于事后支持与提供处理劳动争议证据也有莫大的帮助。”林*俊说。