一、食品安全如何保障
1、净化市场源头
重点应对人民每天需食用的粮食作物、蔬菜、水果、饮用水等严加控管,进行规范型、创新型种植、生产结构及生产保障体系调整。市场上的食品应由大型的、符合质量要求的、国家认可的种植专业户、集团,生产厂家的食品占绝大部分,对落后的、零星的、质量无保障的种植户、生产小厂适时淘汰,或成无人问津而自灭。净化市场源头是重点,这一步抓好了,购者放心。
2、建立市场级检测体系
即在中、大型超市、农贸市场设置检测仪器、提供检测方法,随时对有关食品主要质量参数进行检测,可由市场专职检测人员或人民群众开展抽检。国家应投入一定费用开展快速检测方法的研究,供市场快速确认质量。如此,不合格产品难以上市,也不敢上市,杜绝不合格产品的上市。
3、增加媒体透明度
网上、电视台、报纸应有计划、有针对性适时报导食品检测结果,对优质、合格产品进行表彰,引来认购者,使其受益,不合格者曝光,让其下架或受冷落,令其整改或停产,多方面、全方位展开关注,持之以恒。
二、食品安全责任追究
1、食品安全民事责任。《食品安全法》中的惩罚性赔偿制度在多重因素的影响下,实践中的效果并不明显,存在的不足也日益凸显:其一,惩罚性赔偿数额标准偏低且单一。其二,索赔程序复杂、索赔成本偏高。其三,索赔举证责任分配不科学。其四,适用范围较窄。
2、食品安全行政责任。《食品安全法》出台后,虽然相较以前而言,加大了对行政责任的规制力度,还在食品安全领域引入了一种新的行政责任形式从业禁止资格刑。但是,由于还存在责任追究程序不健全、责任形式不具体等问题,影响着食品安全行政责任作用的发挥:其一,责任主体尤其是监管主体的行政责任形式不够具体。其二,缺乏完善的行政责任追究程序。
3、食品安全刑事责任。刑事责任作为最终也是最严厉的处罚手段,《刑法修正案(八)》进一步加大了食品安全犯罪惩治力度,两高、公安部也表明了加大对食品安全犯罪的惩治力度的坚决态度。但在实践中,食品安全刑事责任规制仍然存在不完善的地方,主要体现在:其一,食品安全犯罪在《刑法》上的定位不当。其二,食品安全范围较窄
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在刑事诉讼中,举证责任是公诉案件的公诉机关(检察院)和自诉案件的自诉人(被害人)依法应当承担的证明责任。 公诉案件的检察院负责举证,公安机关有侦查权,公安机关收集的证据可以作为检察院举证的材料,但公安机关没有向法庭举证的资格。... 更多>
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