税收占国民生产总值的比重是衡量税收分配的相对规模和一国税收负担水平的指标之一。从世界各国的情况看,由于多种原因,税收占国民生产总值的比重各不相同,而且,同一国家在不同历史时期和发展阶段,该比重也有很大不同。
一般讲,影响税收占国民生产总值的因素主要有三:
一是国家的职能范围,即国家在社会经济生活中的地位。在其他条件相同的情况下,社会主义国家同资本主义国家相比较,税收占国民生产总值的比重会高一些。因为,资本主义国家的主要职能是为社会再生产提供外部条件,职能范围狭小,财政分配规模较小,税收作为最主要的财政收入手段,其收入规模也较小,税收占国民生产总值的比重也不可能高。社会主义国家的职能不仅包括为社会再生产提供外部条件,而且还包括直接组织协调和领导国民经济。反映在国家财政上,它不仅要为国家机器的存在和科学、教育、文化、卫生、体育等各项事业的发展提供资金保证,还要为国家基本建设项目提供大量资金。为此,国家必须借税收等收入手段,取得较多的财政收入,税收占国民生产总值的比重就较高。当然,在同一制度下的不同国家或同一国家的不同历史发展时期,由于经济管理体制的不同,国家的职能范围也会有所调整,自然会影响到税收占国民生产总值的比重。
二是经济发展水平。经济发达由于其国民生产总值规模较大,人均国民生产总值占有量也较大,无论是经济生活,还是国民承受税收负担的能力都较强,自然可以维持较高的税收占国民生产总值的比重。对于发展中国家来说,国民生产总值总量和人均占有量都小得多,整个社会对税收的承受能力较低,国家也只能维持一个较低的税收占国民生产总值的比重。
三是税收占财政收入的比重。税收是财政收入的形式之一,在一国的不同历史时期的财政收入构成中,由于种种原因,税收的地位会有过不同。税收收入地位的变化,必然引起税收占国民生产总值的比重的变化。
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