去年第四季度海关收入下降

海关总署公布，2008年全国海关入库收入净额为9161.1亿元，比2007年增加1576.4亿元，增长20.8%。海关收入来源主要来自一般贸易进口。2007年，中国提高了加工贸易准入的“门槛”，并增加了加工贸易限制商品目录。加工贸易进口增长明显放缓，一般贸易进口增长较大，导致2007年海关税收增长近25%。

去年第四季度，由于国际金融危机的影响，海关税收下降。11月，一般贸易进口额364亿美元，同比下降13%；12月，一般贸易进口额约359亿美元，同比大幅下降16.3%。同时，12月份来料加工装配贸易进口下降32.1%，出口加工区进口设备下降55.9%。出口退税率，调整出口关税等政策性减税的效果将逐步显现。2009年可能成为改革开放以来海关税收形势最严峻的一年

税源减少制约关税增长

关税征收主要取决于税率和税源两个因素。专家认为，在2009年税率不变的基础上，税源减少将成为制约关税增长的主要因素。在国内需求疲软的情况下，对进口商品特别是奢侈品的需求将大大减少

财政部发出通知，2009年，中国将继续履行加入世界贸易组织的关税减让承诺，并进一步调整进出口关税。调整后，中国的关税总水平仍为9.8%，其中农产品平均税率为15.2%，工业产品平均税率为8.9%。将对670多种商品实施更低的暂定进口税率，包括石材和其他资源和能源产品。财政部表示，适当降低部分内需大的生产性原材料的进口关税，将缓解纺织、钢铁、化肥等行业面临的经营困难

同时，从2009年1月1日起，增值税转型改革将在全国范围内实施，允许企业扣除新购设备的增值税，扣除进口设备的增值税，扣除不能享受免税政策的进口设备

确保今年应收账款全额收回

针对即将到来的严峻形势，海关将重点关注国内税收，确保应收账款全额收回。今年，全国海关将进一步加强税收征管。防范和控制重点纳税企业和重点行业、重点商品的税收风险。加强对部分重点海关和商品的专项税务审计。及时对政策调整期的重点行业、敏感商品和重点领域进行国税稽查

财政部统计，2008年11月财政赤字约1462亿元。社会科学院金融与贸易研究所研究员杨勇认为，海关税的降低肯定会对增值税转型产生一定影响。去年，预计减税额为1200亿美元。然而，目前关闭的企业数量有所增加，具体减税需要根据总经济量进行评估