法律法规对于认定标准也没有统一规定，导致各个地方有不同的标准。主要有以下标准：一是房屋权属证书登记为标准，只要登记为营业用房，按照营业用房来补偿；二是有合法经营手续为标准，只要存在合法有效的营业执照，就按照营业用房来补偿。

关于住宅用房拆迁补偿

（一）住宅用房的被拆迁人和符合安置条件的承租人（以下简称被拆迁当事人）可选择按房地产市场价格评估金额实行货币补偿或产权调换。

（二）住宅用房的被拆迁当事人选择按房地产市场价格评估金额实行货币补偿的，按如下规定办理：

1、被拆迁住宅用房的房地产市场价格评估金额由房地产评估机构根据评估比准价格，结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、装修等因素评估确定，具体计算公式为：

市场价评估金额＝〔评估比准价格（1层次差价率）（1朝向差价率）－钢混二等住房重置价格＋被拆迁住房（直接安置住房）重置价格成新率〕建筑面积＋附属物评估金额＋装修评估金额，其中层次差价率、朝向差价率、重置价格、成新率、附属物的评估仍按现行《宁波市城市房屋拆迁价格评估暂行办法》有关规定执行。

2、评估比准价格由房地产评估机构按下述二个价格从高确定：

（1）核发拆迁许可证之月与被拆迁房屋同类地段的商品住宅平均价格；

（2）根据交易价从高原则，从类似房地产中选取三个以上可比实例，进行交易情况、交易日期、区域因素和个别因素修正后确定的价格。

海曙、江东、江北区（慈城镇、洪塘和庄桥街道除外，下同）的商品住宅平均价格以市价格、国土和房产行政主管部门测定公布的价格为准，其他各区（包括慈城镇、洪塘和庄桥街道，下同）的商品住宅平均价格以当地价格、国土和房产行政主管部门测定公布的价格为准，其他各区因市场等原因无法测定商品住宅平均价格的，以各区政府（管委会）公布的市场指导价作为商品住宅平均价格。

3、海曙、江东、江北区住宅用房的被拆迁当事人选择按市场价格评估实行货币补偿自行解决所需用房的，可以按照本意见有关评估规定确定的评估金额再增加10％的拆迁补偿资金。其他各区增加拆迁补偿资金的比例由各区政府（管委会）自行规定。

（三）住宅用房的被拆迁当事人选择按房地产市场价格评估金额实行直接安置产权调换的（以下简称直接安置），按如下规定办理：

1、拆迁人应提供同区不超过两个地段等级的就近安置用房，供被拆迁人调产。经被拆迁人同意或因实施城市基础设施项目、市重点工程项目建设，确实难以提供就近安置用房的，拆迁人可提供其他地段的安置用房。

2、被拆迁住宅用房和直接安置用房的房地产市场价格评估金额由同一家房地产评估机构按同一评估时点，按照本规定第（二）条规定的相同的评估方式评估确定。

3、住宅用房被拆迁当事人直接安置的可安置面积及差价结算办法按下列规定办理：

（1）被拆迁当事人的可安置面积，按被拆迁住房建筑面积为基数，或按被拆迁住房补偿金额（包括市场价格评估金额、低限标准增加的补偿金额和成套住房补贴费）除以安置地段市场价格计算的建筑面积为基数（以下简称安置面积基数），向最接近面积的套型上靠后予以安置。安置房地段低于被拆迁房屋地段的，可在上靠前再按每差一个地段等级增加建筑面积5平方米的标准扩大安置面积。

（2）被拆迁当事人应当与拆迁人结算被拆迁住房与调产安置用房的差价，其超过安置面积基数的扩大和上靠部分面积按安置住房评估金额的60％结算差价。被拆迁当事人无力结算差价的，差价部分折算的建筑面积可比照公有住宅用房租金标准计租；被拆迁当事人安置后要求购买该部分房屋的，仍按拆迁时的差价金额补购。

（3）对安置到中高层、高层的被拆迁人，安置住房每单元设置一部电梯的，其安置面积基数可再增加3平方米；安置住房每单元设置二部电梯的，其安置面积基数可再增加10平方米，该增加部分面积不付差价，仍按规定计入房屋产权登记面积。

4、本条规定适用于海曙、江东、江北区，其他各区关于直接安置的有关规定由各区人民政府（管委会）另行规定。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。