我国的现行法律规定，土地的使用权可以抵押。

涉及到国有土地使用权抵押，首先应该注意以下几个法律问题：

1．无偿取得国有划拨土地使用权的不能直接抵押。

2．土地使用权抵押的前提。

3．抵押须有书面文件。

4．土地使用权与地上建筑物一致的原则。

5．保险问题。

6．土地使用权抵押时，应办理登记手续。

7．土地使用权抵押之前，应聘请评估机构评估。

8．董事会的决议。

9．应请律师出具法律意见书。

10．土地使用权抵押时应办理公证手续。

11．处置抵押物时，应申请房地产管理机构予以协助。

12．抵押权的终结。

在土地使用权抵押过程中，抵押双方只有在充分注意到上述几个法律问题的前提下，才能使抵押活动正常进行。大量事实证明律师参与土地使用权抵押业务，有助于此项工作的顺利进展。所以抵押人和抵押权人在办理土地使用权抵押这一法律事务时，应及早聘请律师介入，会使这一工作更加规范化。

一、有土地证可以贷款吗？

(一)土地抵押贷款时需要具备的条件

1、抵押登记应当以土地使用权登记为前提

2、集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地管理部门申请办理抵押登记，抵押合同自批准登记之日起生效

3、国有土地使用权的取得方式有划拨、出让、出租、入股等

(二)在土地符合办理抵押贷款的情况下，借款人需具备的条件

1、抵押人以出让方式取得国有土地使用权的须交清土地出让金

2、抵押人为公司、企业、其他组织和个人

3、抵押人持有《国有土地使用证》和地上建筑物、其他附着物合法产权证明

4、抵押人持有土地的《土地价格评估报告》

5、抵押权人持有土地管理部门签发的《国有土地使用权抵押证明书》

6、属行政划拨土地使用权的，最高抵押借款额一般不超过土地使用权抵押价格扣除补交土地出让金后的余额。

二、抵押须有书面文件。

土地使用权抵押，抵押人与抵押权人之间应当根据国家有关法律签订抵押协议。因为土地使用权抵押往往涉及较大金额，任何口头约定都是草率的和不严肃的，所以任何土地使用权抵押都要形成文字，制订出法律文件。

土地使用权与地上建筑物一致的原则。在土地使用权抵押时，其地上建筑物和其他附着物及一切权益随之一并抵押。所以在签署土地使用权抵押协议时，应详细列出地上建筑物和附着物及其所产生的权益。

保险问题。土地使用权抵押，如其地上有建筑物或其他附着物，抵押人应当对地上建筑物办理保险手续，并应在保险单上注明抵押权人为第一受益人，保险合同的期限应长于抵押协议的期限。

土地使用权抵押时，应办理登记手续。如果是生地或其上没有建筑物的土地使用权抵押，首先应到土地管理机构进行登记，然后到房地产管理局登记备案。如果是其上有建筑物或其他附着物的土地使用权抵押，则只需到房地产管理局登记备案，并办理他项权利证书。

土地使用权抵押之前，应聘请评估机构评估。一般情况下，抵押人抵押自己的土地使用权，期望得到银行或金融机构的贷款，而金融机构贷款数额的依据之一便是土地使用权的价值，所以在抵押之前，应请具有房地产评估资格的评估机构予以评估，根据评估报告，抵押权人再作出是否接受抵押的决策。

董事会的决议。抵押人若是三资企业，在抵押之前须提供董事会同意抵押的决定，股份有限公司须提供股东大会和董事会同意抵押的决议。

应请律师出具法律意见书。为了证实抵押人的主体资格，土地使用权的合法性、有效性和真实性，以及整个土地使用权抵押过程的合法性和可行性，为了保障抵押权人的权益，抵押权人应聘请律师就抵押问题出具法律意见书。

土地使用权抵押时应办理公证手续。因为土地使用权抵押涉及的是不动产抵押，标的重大，所以在签署土地使用权抵押协议时，抵押双方应到国家公证机关办理公证手续。

处置抵押物时，应申请房地产管理机构予以协助。抵押人在抵押协议规定的期限内未能履行义务，或者抵押人在协议有效期间解散或破产时，抵押权人可以根据国家有关法律和抵押协议的规定处分抵押物——土地使用权。在处理土地使用权时，抵押权人应当申请土地管理部门协助处理所抵押的土地使用权，并办理土地使用权过户手续。

抵押权的终结。土地使用权抵押协议到期或因其他原因取消土地使用权抵押协议的，应当到土地管理部门和房地产管理部门注销抵押协议。