内地《劳动合同法》自今年一月实施以来,广东劳资纠纷案件呈井喷之势。据最新统计,仅头七个月全省便受理劳资纠纷案件超过十五万宗,是去年总案量的125%,呈现涉案人数大幅攀升等新特点,当中以中小型企业为主的珠三角港商成为「重灾区」。广东省劳动仲裁部门人士称,受国际金融海啸蔓延、经济放缓、外贸出口萎缩等系列因素影响,今冬明春珠三角港企极大可能迎来新一轮劳资矛盾高发潮。
据广东省法院、劳动保障监察、劳动仲裁机构的统计数据显示,今年上半年受理的劳资纠纷案件同比去年分别激增一倍半、近五成、近三倍,呈现大量化、尖锐化、复杂化趋势以及涉案群体数量攀升等新特点,其中经劳动保障监察机构处理的三十人以上的群体性事件宗数、人数同比增加六成半与六成。而到今年七月份,全省共处理劳资纠纷案件已突破十五万宗,为去年案件总数的125%,占到内地案件总量的四分之一。当中,珠三角中小型港企成为涉案的「重灾区」,特别是在东莞、深圳、广州、佛山、中山、惠州等六市同比去年增长一倍以上。
珠三角成「重灾区」
广东省劳动仲裁部门人士接受本报记者采访时分析说,《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》的实施促使以往大量「隐性」违法的劳资矛盾纷纷浮现,是今年珠三角劳资纠纷案件剧增的主要原因之一;在不少企业通过小量裁员、突解合同、变调岗位等方式规避风险的同时,部分长期「积弱」的工人们看到新法的「阳光」,譬如劳动仲裁取消收费、申请时效延长、处理范围扩大,劳方打官司胜算增加等,于是愈加自发地向企业维权「要价」,以应对节节上涨的生活成本。此外,由于今年以来原材料与劳动力成本上涨、出口退税政策调整、人民币持续升值、出口严重受抑等因素,导致以加工贸易型为主的珠三角企业负荷连连加重,部分更停产甚至关闭,引发老板「卷款走路」、拖欠工薪等事件频发。
据海关统计的最新数据显示,今年以来广东的外贸出口增长已连续八个月低于全国平均水平,玩具、服装、电子、家具等珠三角传统支柱产业,更出现了大量企业停止接单出口的现象;其中玩具业在一至七月份出口额仅增长百分之四点八,增幅同比去年大幅减少三十九个百分点,有出口记录的广东玩具企业仅剩下一千四百多家,超过七成半已退出出口市场甚至倒闭。在以东莞为代表的珠三角加工贸易重镇,本来是接单生产高峰的七、八月,企业签订合同金额均剧降四成以上,近四成企业出现亏损。这些都进一步加剧珠三角的劳资矛盾。
设立劳资协调机制
广东省劳动仲裁部门人士表示,当前国际金融海啸蔓延、全球经济持续放缓,以外向型经济为主的广东在今后一段时间内仍将面临更大压力;而外部经济环境不断恶化,将导致珠三角更多中小型企业破产、关闭,劳动力转移过程中出现更多的劳资争议。该人士预料今年底至明年春节前广东的中小型企业将极大可能迎来新一轮劳资矛盾高发潮,而以港澳台资为主的境外「三来一补」与三资企业仍将首当其冲。据透露,目前广东省政府正针对《劳动合同法》实施出现的新问题、新情况紧急研建相应对策,谋求在省市县三级全面设立协调劳资关系的机制。
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