不一定，传唤既可以在立案之前，也可以在立案之后。我国《刑事诉讼法》规定，对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤讯问，场所一般为犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到其住处。传唤持续的时间不得超过二十四小时。对于违反治安管理的行为人，公安机关也可以传唤，但应通知被传唤人家属。

一、传唤的法律依据

传唤，需要注意区分刑事传唤和治安传唤两种情况。根据《刑事诉讼法》第117条的规定，对于不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，经办案部门负责人批准，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问。但应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件，对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。根据《治安管理处罚法》第82条的规定，需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。

二、刑事案件中强制传唤的规定有哪些

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第一百一十九条

对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。

传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。

不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。

公安机关在调查治安案件的过程中，有权利根据案件的具体情况，将违法行为人传唤至指定的地点进行询问查证，但是传唤的时间是受限制的，公安机关不能以传唤为由变相限制当事人的人身自由。

三、犯罪嫌疑人哺乳期可以传唤吗

可以。法律规定对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到其住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时;案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。