在集体所有的土地上建房必须经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准，如果涉及占用农用地的，必须依照土地管理法第四十四条的规定办理审批手续。要建房必须先办理宅基地使用手续。经过合法手续的才可以办房产证。乡镇住用地的土地证有两种，一种是农村的宅基地是集体土地使用证另一种是城区的国有土地使用证，不知你的是哪种土地证。集体土地使用证，能证明你对这块宅基地有使用的权利，没有针对房屋的证件。农村宅基地上盖房需要经过审批，只有这个批示可以证明你是合法建设的。

一、农村居民申请建房条件

1、属于本村居民，只有一处住宅，户籍所在村是中心村，确实有建设房屋必要的农户。

2、无房居住，需建房的村民；

3、因地质灾害造成房屋垮塌或存在安全隐患，需搬迁；

4、多子女家庭、儿女长大结婚后，需分户居住的；

5、持乡（镇）、村、社证明，申请建房户所住房屋确属危房，需改、扩建的；

6、国家、省、市、县地质灾害避让搬迁和移民搬迁需使用集体土地的；

7、国家公益建设需搬迁农民住房的。

以上条件满足其一即可。

二、申请建房办理的手续

农村建房也是需要办理房产证的，办理的手续按照以下顺序逐一进行：

1、由建房户提出申请，填写《农村个人建房申请、审核表》；

2、所在村民委员会签署意见并加盖公章；

3、镇政府进行初审，并负责调地工作；

（1）镇村建办意见；

（2）镇土地分所意见。

4、镇政府分村定期定点张榜公布初审意见；

5、报县级机关联合审批；

（1）县规划局审核，确定规划选址意见，发批准文件；

（2）县国土资源局审核，并办理用地审批手续，发批准文件。

6、县国土资源局收取建房保证费用，核发《农村个人建房建设工程许可证》；

7、建房户开工前报告镇政府，镇政府现场查验，敲桩定位，并实行建设全程管理；

8、建房竣工后，建房户应向镇政府申请竣工验收；

9、镇政府会同县有关部门派人现场查验，按规定核发建房竣工验收合格证，退还建房同地保证金；

10、建房户凭验收合格证，向国土登记部门申请房地产权利登记。

11、建房户领取房屋产权证。

第四条

农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。

农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。

设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。

第五条

单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。其中，中央国家机关使用的国有土地的登记发证，由国务院土地行政主管部门负责，具体登记发证办法由国务院土地行政主管部门会同国务院机关事务管理局等有关部门制定。

未确定使用权的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，负责保护管理。

第六条

依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。

依法改变土地用途的，必须持批准文件，向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行变更登记。