双规由承办案件的调查组负责执行,一般从办案的纪委机关抽调两名工作人员来陪护被规人员。名义上是照顾被规人员的饮食起居,实际上是看守被规人员,防止其与外界联系或自残、自杀等行为的发生。双规的地点一般选择在城市郊区,交通方便,环境清静的小招待所、小旅店甚至具备上述条件的居民家中。根据中纪委的规定,司法机关的羁押场所是严禁使用的。两规的费用因地区经济水平、双规地点的条件以及涉案人员的级别而有所不同。
费用的负担按照个人问题个人负责,单位问题单位负责,没有问题纪委负责的原则处理。被规人员在被规期间的主要任务就是回忆违纪问题,写交代材料。在闲暇时也能看电视,伙食水平与陪护人员一样,除失去自由不能与外界联系外,被规人员的待遇与被采取行政强制措施或司法强制措施的人员不可同日而语。另外,被规人员被两规后,办案的纪检机关应当告知被规人员所在单位的纪检部门。并由单位纪检人员通知被规人员家属,但双规地点与双规理由保密。被规人员的人身安全由办案机关负责(目前全国已有多起因被规人员自杀,由纪检机关进行经济赔偿的案例发生)。
双规”有哪些特点
(一)低度强制性
这个词是笔者自创的,之所以要生造一个词来形容双规,是因为双规具有一些其它强制措施所不具备的独有特征。尽管双规从制度本身而言是一种所有..党员必须遵守的组织纪律,在双规实施之后也能通过客观的条件强行限制被规人员的人身自由。但是双规作为一种强制措施缺乏所必须的强制手段纪检部门的工作人员无权使用戒具也无权实施抓捕,更不能通过其他行政机关采取强制手段来控制人身自由,一旦碰到拒不配合的对象(如不按纪委通知到达指定地点的人员或到达指定地点强行出走的人员),办案人员就只能望人兴叹!
所以双规是个底气不足的低强度强制措施。然而正是这样一个底气不足的双规却在近年来的反腐败斗争中起到了至关重要的攻坚作用。其中一个重要原因就是被规人员与..之间的利益联系。利益联系越多,那么双规顺利实施的可能性就越大,因为这些人无法承受背离..组织对自身造成重大损失。比如担任领导的党员、国家机关中的党员;反之利益联系越少,双规对其的现实约束力就越小。比如不具有国家公职人员身份的党员、农村党员,因为他们不服从组织决定在现实利益上的损失几乎可以忽略不计。也正是由于这个原因双规在机关党员中适用的比率要比在普通党员中适用的比率高得多。同时也更加映证了笔者的观点。
(二)鲜明的政策性
稍有法律常识的人都知道,政策的稳定性与法律的稳定性要相去甚远。而双规的依据就是政策,及《中国纪律检查机关案件检查条例》的规定。与其他规范性文件相比,它充其量只能是个部门规章。再加上它规定的内容又与现行法律存在众多冲突。就注定了它无法直接上升到法律的高度。同时在全国范围内较为公开的使用双规是在1994年纪委与监察局合署办公之后,据说是在得到了最高领导人的书面批示后才推广使用的。可以说双规是在特殊历史时期内被临时启用的一种特殊手段。
(三)半公开性
举个简单的例子一个是在中央级媒体,几乎听不到某某领导被双规的消息,但某某被逮捕的消息却随处可见。
-
行政诉讼的程序包括什么和执行程序
90人看过
-
2024执行程序包括破产程序吗
500人看过
-
2024怎样执行双规程序
61人看过
-
申请法院强制执行程序制度的规定包括什么?
429人看过
-
民事诉讼包括执行程序吗
358人看过
-
2024双规程序措施包括哪些内容
373人看过
-
法院法官判监外执行包括什么程序河北在线咨询 2022-06-09法院判暂予监外执行的程序为:具备暂予监外执行条件的罪犯,人民法院判决时,可直接决定。制作《暂予监外执行决定书》,抄送检察院和罪犯居住地的公安机关。在判决、裁定执行过程中,对具备暂予监外执行条件的罪犯,由监狱提出书面意见,报省、自治区、直辖市监狱管理机关批准。
-
执行程序中追加第三人的内容包括什么贵州在线咨询 2022-07-30法院在执行过程中,对被执行人不能清偿债务,但对本案以外的第三人享有到期债权的,可以依申请执行人或被执行人的申请,向第三人发出履行到期债务的通知。
-
执行程序中适用参与分配的条件包括什么香港在线咨询 2024-09-05执行程序中适用参与分配的条件: (一)被执行人为公民或其他组织; (二)被执行人的财产不能清偿所有债权; (三)参与分配的申请应当在执行程序开始后,被执行人的财产执行终结前提出; (四)申请参与分配的债权人必须是已经取得执行依据或者对法院处置的财产享有优先权、担保物权《最高人民法院关于适用>的解释》第五百零九条,申请参与分配,申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的
-
监外执行法定程序包括哪些贵州在线咨询 2022-06-231、对于罪犯确有严重疾病,必须保外就医的,由省级人民政府指定的医院开具证明文件,依照法律规定的程序审批。罪犯所在单位可提供有无伪病、伪病诈病以及自杀、自残蹬情况供医生参考。对符合监外执行条件的罪犯,由监狱提出书面书面一件,报省、自治区、直辖市监狱管理机关批准。批准机关应当将批准的暂予监外执行决定,通知执行地的县级公安机关和原判人法院,并抄送人民检察院。 2、人民检察院认为对罪犯适用暂予监外执行不当
-
行政诉讼的立案程序包括什么甘肃在线咨询 2021-11-21人民法院在收到起诉书时,应当登记符合本法规定的起诉条件。不能当场判定是否符合本法规定的起诉条件的,应当接受起诉书,出具书面证明收到日期,并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的,作出不予立案的裁定。裁定应当说明不立案的理由。原告对裁定不服的,可以提起上诉。立案后的程序包括:(1)起诉,(2)受理,(3)审理(包括审理前的准备、庭审、合议庭评议和判决)。根据《行政诉讼法》第四十一条的规定,提起诉讼应