应松年：行政许可应出言谨慎-法师兄

应松年：行政许可应出言谨慎

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-06 21:11:25 491 人看过

本报讯(记者张实秋)尽管目前的国家赔偿法在实施过程中还不完善，但任何一部法律在执行过程中都会有一些需要改动的地方，国家赔偿法的最大成就就是建立了国家赔偿制度。昨日，在行政法专家论坛上，我国行政法学界泰斗、中国政法大学教授应松年认为，行政机关做出行政许可时应当谨慎，如果一个正常人都能够看出的问题，行政机关的工作人员却看不出来，由此造成的后果，理应由行政机关来承担。开工厂的王某想在厂内打一口井，于是王某向当地行政主管部门提出申请，然而主管部门却迟迟不予答复，无奈之下，王某以行政不作为将该主管部门告上了法院，法院却以没有给王某造成损失为由，将其诉讼请求驳回。对此，主管部门是否应当承担赔偿责任?不打好井，王某的工厂就无法正常运作，工厂的闲置就是王某的损失。应教授说，主管部门的做法实际上给王某造成了一定损失，应当承担赔偿责任。按相关规定，行政机关给当事人造成损失，应当先由国家赔偿，随后行政机关可再追究工作人员相关责任，但工作人员必须存在故意或重大过失。应教授说，如果申请人自己伪造材料递交给许可部门，给相关人员造成损失的，还是应当由国家先赔偿，然后再追究当初造假人的责任。只是目前国家赔偿法相关规定还较笼统，因此很多当事人都无法获得合理赔偿。全国人大常委会法工委行政法室副主任张世诚也认为，通过讨论，的确发现了行政许可和行政登记中的一些问题，一个是立法方面，以后在立法方面应当更为细致，同时，还要注重立法以后的评估，让法律在实践中得到检验。

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产权交易是否有限制；承租人有优先购买房产的权利；出卖人出售的房产是出租的，承租人有优先购买权；注意房屋的使用限制；公众不能购买有集体土地的房屋；长期没有房产证的房屋。根据《房屋租赁合同司法解释》第二十四条规定：房屋共有人行使优先购买权的，承租人主张优先购买房屋的，人民法院不予支持。购买二手房的产权问题如今，购买二手房不仅是一些中老年市民购房置业的首选，连一些急于结婚的年轻人也把二手房当成婚房的考虑对象。弄清房屋产权是买卖房产的必修课，只有产权清晰的房产才能顺利上市交易，否则可能会遇到意想不到麻烦。买二手房要注意房屋是否存在以下问题：产权交易是否有限制如存在被抵押、涉讼、被列入拆迁范围、土地使用权性质为集体或划拨、属于安居用房等不能上市交易的问题。如军产、院（医院）产、校（学校）产的公房，必须经原产权单位盖章后才能出让，而大多数这样的单位都不允许其职工向外人出售房屋。承租人有优先购买权利在同

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草莓：中间有空心、形状畸形不规则且过于硕大的草莓，除极少部分属于高产新品种外，一般都是使用过量激素所致。草莓用了催熟剂或其他激素类药物后生长周期变短，颜色也鲜艳了，但冲淡了草莓固有的香味，吃起来缺少鲜味。甘蔗：春季的甘蔗大多为秋季的存货，储存了一个冬天后，极易变质，在甘蔗末端出现絮状或茸毛状的白色物质。切开之后，断面上还会有红色的丝状物。有人买甘蔗时没有仔细挑选，切开后看到红色丝状物又以为是正常现象，结果食用后导致甘蔗中毒。菠萝：一部分人吃菠萝后会出现恶心、呕吐、腹痛腹泻、口唇发麻、皮肤发痒等过敏现象。这是因为菠萝中含有生物甙和菠萝蛋白酶。为预防过敏反应，菠萝切好后一定要放入淡盐水中浸泡十多分钟，破坏菠萝蛋白酶后再吃。香蕉：为了让香蕉表皮变得嫩黄好看，有些不法商贩用过量二氧化硫来催熟，果肉吃上去硬硬的，一点也不甜。二氧化硫对人体是有害的，正确的方法应该是加温熏熟。西瓜：超标准使用催熟剂、膨

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白领应如何谨慎认购二手房

1、购房需求定位理财专家指出，月收入五六千的中产阶级看似“有钱”，但在决定购房前还要是从多方面因素着手，衡量家庭收入水平、现有存款额、可获得的贷款额度及亲友可资助额等正确估算自己的实际购买能力，以便确定所要购买房屋的类型、面积和价位等。因为购买房屋的地段、面积、总价等因素，将会直接影响未来银行评估及放贷数额。2、货比三家针对贷款事项，很多银行推出“直客式服务”，与传统个贷金融机构的服务模式是“碰撞”的。客观的说，银行“直客式服务”具备省钱的优点但是相对的贷款产品较为单一，而个贷金融服务机构从贷款服务专业性，房地产、金融政策的权威性，以及掌握多家银行贷款产品的角度来谈都更具有无可比拟的优势。所以，购房者在贷款买房前更应该“贷比三家”，选择适合自己的贷款委托方式。3、贷款方式需注意中等收入人群在办理贷款环节中应注意贷款方式，顾及“提前还款”因素。虽然目前月收入五六千，但对于今后可能发生的变化谁

2023-05-05

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供应商特定条件设置需谨慎

怎样理解特定条件，业界存在分歧：一种观点认为只有符合国家行政许可要求的资质要求，才可以作为特定条件，其它不符合的均不能作为特定条件;另一种观点则认为，采购人如有特殊要求，在不影响政府采购公开透明、公平竞争、公正、诚实信用的原则下，可以根据法律法规文件等规定，设置特定资格条件。那么，那种观点更合理?采购人在提出特定条件时，应注意哪些问题?第一，现行许多政策性文件对特定条件作出了要求。首先，最高人民检察院、国家发展改革委联合印发的《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》中明确规定：行贿犯罪记录应当作为招标的资质审查等活动的重要依据，有关行政主管部门、建设单位(业主单位)应当依据有关法律法规和各地有关规定，对有行贿犯罪记录的单位和个人作出一定时期内限制进入市场、取消投标资格等处置。同时，《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》进一步明确了哪些查询应当受理，包括为招标进行资格

2023-04-24

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劝酒者需要承担法律责任。一同喝酒的几个人之间，负有法律上的相互照顾义务。对于可能造成人身危害的行为，饮酒人之间应相互劝阻；对饮酒产生的一些行为不便，他人也应对其照顾、帮助。醉驾是指因饮酒而完全丧失或部分丧失个人意志，在这种状态下驾驶机动车的行为。明知对方不能饮酒而加以劝酒因为饮酒而引发心脏病、心肌梗塞等疾病而致残甚至死亡的情况数不胜数，所以作为酒友，对对方能不能饮酒是否知悉在承担过错责任时占据极其重要的地位。如果明知对放不可饮酒，不加劝阻，诱发疾病，则应当承担过错责任。如果不知对方不可饮酒而加以劝酒导致悲剧发生，在此种情况下，同饮者应当依据公平责任原则，承担非过错责任，仅承担相应的补偿或者赔偿责任。《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。依照法律规定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。

2023-07-05

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欠条
出具欠条时需谨慎

明确债权债务主体，即谁是债权人，谁是债务人；自然人是主体的，要核对其身份证的姓名；条件允许的时候，居民身份证号码应当抄写在借条上；以法人为主体的，应当加盖公章；有担保人的，应当注明担保方式和担保人。根据《中华人民共和国民法典》第六百六十八条规定：借款合同应当采用书面形式，但是自然人之间借款另有约定的除外。实为民间借贷而出具的欠条基于“借别人钱就是欠别人钱”的理解，很多人在向人借钱时出具的却是欠条。若欠条明确了还款期限，此类纠纷的诉讼时效当然容易计算。如因民间借贷出具的欠条没有约定还款期限，有人认为应按最高法院有关欠条的诉讼时效批复处理，从出具欠条之日起满4年二百零六条之规定处理。根据《中华人民共和国民法典》第六百六十八条规定借款合同应当采用书面形式，但是自然人之间借款另有约定的除外。借款合同的内容一般包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。

2023-07-01

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按揭需谨慎行事

在楼价高涨的今天，选择银行按揭贷款已经成为购房者首选的办法，据了解，超过90%的购房者采用银行按揭的方式。不少购房者搭按揭的快车提前住进了满意的房子，但也有不少购房者由对对按揭贷款购房方式的内涵并不熟悉，与银行和开发商之间也因此产生了许多不必要的纠纷。案例一：按揭时预算不充分引发纠纷家住万江的邱先生是一机关单位的公务员，2002年10月以按揭方式在购买一套价值40余万元的房子，贷款30万元，安置了新婚家庭。由于他选择的是八成十五年按揭，邱先生表示新婚后“二人世界”过得并不很惬意，每个月都感觉似乎被供楼贷款弄得手头很紧，前两天，由于未按期还贷，他收到了银行的逾期贷款催收通知书。案例二：按揭不成违约退房损失定金周女士打算给自己12岁的女儿买了一套房子，在付款方式上，售楼小姐向张先生口头承诺，为她办理按揭。接着，周女士和开发商签订了购房合同，交了预付款、4万元定金和办理按揭的相关资料。原以为房子

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【案情介绍】1989年6月6日，戴某向某保险公司投保解放牌货车车损保险，保险金额按重置价100％计算。后该车发生交通事故。戴某按保险公司的要求，将受损车辆拖至与保险公司订有联营协议的汽车修理厂进行修理。同年6月20日，保险公司、汽车修理厂、戴某共同检验汽车状况，出具保险财产损失清单。三方签订了汽车修理合同，三方依次在定损人、承修人、备注栏中签字。但是，汽修厂一直没有采取积极措施进行修理，直到1990年1月20日，戴某的解放牌货车仍未修复，严重影响其运输业务。戴某只得向法院起诉。【法院审理】1990年3月，法院裁定将戴某汽车送至另一汽车维修厂，维修厂因对修理厂报估的已完成工作量有意见而未与修理。汽修厂将车提回并转交汽车保养站修理。保养站修理后，戴某对修理质量存在异议，保险公司亦未组织有关部门及时审验，无人付款提车，致使此车在保养站一直露天存放到1991年1月，仅保险财产的零部件缺损，损失就达

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春节系列消费警示春节临近，许多家政服务人员返乡过节，这时就有“黑”家政利用正规家政服务公司人员紧缺的机会，从急于用人的消费者身上寻找“商机”。在此，中国消费者协会提醒广大消费者选择家政服务时应注意以下几点：一、“黑”家政公司问题。家政公司准入门槛相对较低，一些不正规的家政服务公司为赚钱，不建立服务人员档案，不核实服务人员的身份、来源，不检查其身体健康状况，不做相关培训，等出了问题后便溜之大吉，使消费者苦不堪言。二、合同签约问题。在与家政服务公司签订合同时，应分清双方应承担的责任，有的家政服务公司会在合同中就服务内容和雇主利益方面设置一些不公平条款和免责条款，比如：有条款规定，“当发生家政服务员的行为对雇主的生命财产安全等利益损害时，家政服务公司可以负责提供服务员的有关资料，但不承担相应的法律责任”。三、拒绝私揽问题。一些不属于任何家政服务公司的人员借助春节家政服务需求的旺季，在家政服务市场

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