今年全球经济形势比去年更为严峻,金融危机和经济下滑对实体经济造成严重冲击。在此背景下,应对技术性贸易壁垒面临的形势更为复杂。
一是技术性贸易壁垒的强度明显加大。在全球经济危机的大环境下,各国相继提出各种拯救经济方案。为了保护本国企业和市场,美欧等国贸易保护主义抬头趋势明显,技术性贸易壁垒增加。如欧盟频频对中国出台新的产品技术安全指令。2007年6月1日正式生效的欧盟REACH法规,涉及面广,程序繁杂,成为中国入世以来最大的技术贸易壁垒和影响面最大的贸易壁垒。REACH法规的实施,将影响到中国与欧盟1400亿欧元的贸易。
二是技术性贸易壁垒的应对难度加大。当前技术性贸易壁垒的共同特点是:具有合法的外衣,内容更加广泛,结构更加系统性,方式更加隐蔽和灵活,实施更具不公平性。这些特性表明,技术性贸易壁垒是贸易保护主义的典型体现,且不易应对。
三是技术性贸易壁垒导致贸易摩擦加剧。我省是国内受贸易摩擦影响较大的地区,2002—2008年遭受的贸易摩擦案件占全国总数的1/3多,涉案直接金额60亿美元,占全国的1/4。据省商务厅统计,2008年浙江遭遇来自美国、欧盟、加拿大、印度、阿根廷等18个国家和地区的贸易摩擦81起,比2007年增加28.6%,直接涉案金额15亿美元;其中反倾销调查65起、反补贴12起,保障措施2起,337调查2起。
四是技术性贸易壁垒对产业伤害加大。欧盟REACH法规的实施,既影响化工产品的进出口,也波及到家电、纺织、服装、鞋业、玩具、轻工、电子、汽车、制药等众多行业的产品出口。欧盟2005年7月颁布《用能产品生态设计框架指令》(简称EP指令),随后出台的6项相关实施措施将于2010年1月起陆续实施,这将导致我省企业制造产品的检测、评估和认证费用大量增加。一些企业尤其是中小企业,将受到沉重打击。
浙江是出口大省,也是受技术性贸易壁垒影响较大的省份之一。技术性贸易壁垒已经对我省工业出口造成严重冲击。今年一季度,全省外贸出口总额比去年同期17.6%,对欧盟和美国的出口分别下降16.3%和13.3%。
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