近年来，电信网络的急速发展，带来信息传输量大、传播速率快、受众大的便利外，也为违法犯罪活动提供了新的运作空间和便利条件，大有愈演愈烈之势，严重影响了人民的生活和经济社会的健康平稳发展。院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第一次会议10月9日在京召开，国务委员、公安部部长郭声琨出席并讲话。他强调，坚决打击治理电信网络新型犯罪，切实维护人民群众合法权益。单县法院结合近年来审执工作实际，分析该类犯罪的特点、成因，并提出相应的对策。

一、电信网络犯罪的特点

(一)数量猛增

2013年之前通过电信网络或者涉及电信网络实施的犯罪仅有3件，2013年至今该类案件上升至20件。单县法院所处的地域属于欠发达地区，在经济发达地区相应案件会更多，增量也会很大。

(二)种类多，涉及领域广

通过电信网络实施的犯罪活动，其手段区别于以往的常规犯罪，具有种类多、涉及面广、危害大、隐蔽性强等特点。随着科技的发展，电脑、智能手机等网络应用终端的普及，通过网络QQ群传播淫秽视频，利用微信售卖须经国家特许经营的香烟，通过设立伪基站群发诈骗短信，通过打电话冒充专业人员销售所谓的中草药，在贴吧、微博、微信群、QQ群等平台散播他人隐私或编造谣言，对他人进行侮辱诽谤侵害人身权利等违法犯罪活动日益猖獗。电信网络犯罪往往涉及侵犯公民人身权利、民主权利罪、侵犯财产罪、制作、贩卖、传播淫秽物品罪等传统侵权领域，还会使一些常见犯罪穿上隐形衣，例如通过微信红包进行行贿、受贿等犯罪活动，具有很强的隐蔽性。

(三)传播快、危害人群众多，危害大

犯罪分子通过组建伪基站，设立通讯群组，如微信群组、飞信群组、QQ群等犯罪手段传播，其传播速度呈几何数增长，且难以控制，相应的受害人群也众多。本院审理的案件中，受害人既有年轻人，也有中老年人;有国家工作人员，也有企业工作人员;有知识分子，也有一般民众。有些犯罪分子通过电信网络编造、散播虚假的险情、灾情等信息严重扰乱社会秩序，甚至造成社会的恐慌，影响了经济社会的平稳发展，危害巨大。

(四)涉案嫌疑人多、地域广

传统刑事案件由一人实施，即使形成共犯也是一对一的形式，而此类案件则为多人共同实施，且一对多或者多对多，涉案嫌疑人多;电信网络不受地域限制，跨省、跨地域甚至跨国犯罪多发。

二、电信网络犯罪特点的成因

(一)电信网络本身的特点

我国已经进入移动互联网时代，随着4G牌照的发放，云量语音、数据、视频传播愈加高速快捷。相对于普通的犯罪手段，电信网络呈现出难预测难控制的特点。移动智能终端普及度高，人人都是电信网络的使用者等等，这些特点为犯罪分子实施电信网络犯罪提供了可乘之机。

(二)电信网络服务提供者监管不力

电信网络提供者作为获得巨额利润的一方，在享受这些丰硕果实的同时，应该履行相应的核查、监管义务，发挥保护伞的作用。有些电信网络服务者不但不采取技术措施予以制止、监管，甚至帮助犯罪分子实施犯罪活动，以提高自己的点击量和用户量。

(三)犯罪成本低

违法分子只需要购买伪基站等设备，就可以使用该设备占用无线电频率、占用无线电通讯频率资源，在极短的时间内发送数千条、数万条违法信息;通过在网络上建立通讯群组实施犯罪活动，成本甚至可以忽略不计。

三、针对电信网络犯罪提出对策建议

(一)公众提高自觉防范意识

公众在接收到诈骗、虚假谣言信息时，增强分辨能力，不轻信，不可贪图便宜，要抵得住诱惑;发现电信网络实施犯罪活动的情形，及时向有关部门举报，自觉同违法犯罪活动作斗争;家长、学校、社会引导青少健康规范使用移动通讯设备、网络。

(二)国家相关部门、电信网络服务提供者加强监管

国家相关部门、电信网络服务提供者加大资金投入力度，研制更高端的设备，检测违法犯罪信息和活动;严格相关准入标准，严把关、严准入，确保传播的信息准确真实健康。

(三)严肃查处，严格贯彻《刑法修正案(九)》

侦查机关，综合利用各种技术措施侦查电信网络犯罪，及时查处，尽快立案。刑法修正案(九)》修正了非法侵入计算机信息系统罪、非法获取计算机信息系统数据、非法控制计算机信息系统罪、提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪、破坏计算机系统罪等罪名的犯罪主体和刑罚处罚方式，增加单位犯罪作为犯罪主体的规定，同时多数此类罪名涉及罚金刑，判处罚金，有利于打击犯罪分子，斩断利益链条，也铲除了他们再次犯罪的经济基础，贯彻了刑法惩罚犯罪的目的。

(作者单位：山东省单县人民法院)