禁养大型犬应不应“一刀切”-法师兄

禁养大型犬应不应“一刀切”

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-07 22:12:14 309 人看过

禁养大型犬的政策出台后，引起了社会上的广泛讨论。有人拍手叫好，认为城市人口众多，犬只管理困难。靠相关部门的管理和规范效果很差，只有禁养才是治本之道。也有人反对，犬只是人类的朋友，怎能简单的禁和限，将他们的感情一刀两断呢?究竟禁养大型犬应不应该一刀切呢？

日前，北京某动物保护公益基金会(下称某基金)已经在7月28日沙龙研讨基础上形成一份《关于完善科学有效养犬管理体系的八项内容》(下称《八项内容》)，正在网络意见征集中，之后将提交给北京市人大常委会。这份《内容》倡议，对大型犬不采取一刀切管理，而要综合考虑犬大小和攻击性。同时，调整禁和限的管理思路，变堵为疏，并将重点由抓狗转变为管人，确保养犬人承担其应有的责任。

某基金指出，大型犬并不都具有攻击性，金毛、拉布拉多那样的大型犬被称为大众情人，性格温顺。国际上普遍选定伴侣动物的标准是基因，而非体型大小。

某基金同时认为，简单的禁和限并不能减少养狗数量，还导致了黑户犬普遍存在的情况。一旦发生黑户犬只伤人，犬主逃避责任，受伤者将无处索赔，法律责任无法追究，不仅给执法造成困境，也会损害公众利益。建议管理方式由抓狗转变为管人，确保养犬人承担其应有的社会与法律责任。

《八项内容》提出，目前，抓狗而不管人导致的是行政管理不作为和乱作为，没有触及养犬问题中真正的矛盾，反而使得那些真正危害公共利益的不良行为：诸如不免疫、不牵绳遛狗、不捡拾粪便、放任犬吠、不合理避让他人等不文明养犬行为未得到有效的遏制，公共利益依然受到损害。建议出台可操作的管理细则，有效规范养犬人的行为。对纵犬伤人、遗弃犬只等严重危害公共利益的行为，给予严厉处罚，情节严重的可追求刑事责任。

《八项内容》还提出，要改变运动式的执法和管理，建立立体常态的养犬管理体系。包括发放养犬资格证书、建立犬只芯片管理制度、强制免疫制度、对市民绝育犬只给予补贴、支持成立社区自律会、建立并完善犬只伤害意外保险及犬只医疗保险制度等。

同时，还应对犬只繁殖和流通进行行业治理，禁止非法繁殖和贩卖犬只行为。规范藏獒等不适合饲养犬种大量繁殖和入市。

某基金希望，用理性的态度推动养犬管理改进，促进人类与动物关系和共同福利。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多意外保险相关文章

法律综合知识
养犬重点管理区内禁养犬种类

烈性犬种类：1、藏獒别名：西*獒，獒犬，番狗，龙狗等英文名：TibetanMastiff原产地：产于中国青藏高原3000—5000公尺的高寒地带体型：61—71厘米体重64—82公斤2、意大利纽波利顿犬别名：那不勒斯獒犬英文名：NeapolitanMastiff原产地：意大利—从希腊时代到罗马时代，都有人饲养体型65—75厘米体重：50—68公斤3、巴西菲勒犬别名：巴西菲勒犬英文名：FilaBrasileiro原产地：19世纪巴西体型：61—76厘米体重：41—50公斤4、法国波尔多犬别名：法国红獒英文名：DogedeBordeax原产地：法国体型:59—69厘米体重：38—46公斤5、阿*廷杜高犬别名：阿*廷獒犬英文名：DogoArgentino原产地：阿*廷体型：62—68厘米体重36—45公斤6、英国马士提夫犬别名：斗牛獒英文名：mastiff原产地：英国体型：69—76厘米体重79

2023-05-29

474人看过
国务院
住房和城乡建设部回应：拆除围墙不是一刀切

住建部回应：拆除围墙不是一刀切37年后，去年中央召开市工作会议，习近平总书记、李克强总理作重要讲话。今年2月21日，新闻媒体报道了《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理的若干意见》（以下简称《若干意见》）。广大人民群众高度关注会议的召开，对《若干意见》给予高度评价。这两天，各行各业都在研究讨论几点意见。这种学习和讨论本身就是对城市规划建设管理的关注和支持，也增加了我们做好工作的力量。在讨论中，不少网友就“推进街区制，逐步开放封闭社区和单位大院”发表了自己的看法。总结网上讨论的意见，其中一条基本一致，即肯定了块制。同时，也有网友对此表示怀疑。我们认为：一是街区制是世界城市规划经验的总结，也是发达国家的通行做法；二是封闭式居住区和单元大院确实存在问题，主要是因为它影响了路网布局，形成了“T形路”和“死胡同”，这是造成交通拥堵的重要原因之一，也影响着社区居民的出行。因此，《若干意见》提

2023-05-02

57人看过
减刑
深圳禁养犬名单

深圳禁养犬名单如下：1、藏獒；这是很多人都知道的一种犬类，关于藏獒犬咬死人的新闻也经常能看到。这种犬类的出生地是青藏高原，是高原上最凶猛的“卫士”，凶狠程度不比老虎和狮子差，从外形上看就很有压迫感；2、土佐犬；这种犬类是狩猎的一把好手，动作特别敏捷，不喜欢吠叫，是产自日本的一种斗犬。在日本养这种犬的人基本上都是黑帮或者是商业大佬，它们的忠诚度也值得信赖；3、杜高犬；这类犬的领地意识很强，如果是主任以外的人侵犯了它们的领地，可能就会被攻击。在美洲大地上，一只成年的杜高犬可以自己猎杀一头野猪；4、非勒犬；这类犬天生就只和主人亲近，对于陌生人的警惕性很高，而且在2－3个月的时候就已经有了攻击性，是很危险的犬类；5、比特犬，这种犬类是斗犬中的常胜将军，由此可见它的攻击性有多么的强。而且这种犬类对于疼痛的感知力很弱，咬住人之后不惧怕任何击打。法律依据：《中华人民共和国民法典》第一千二百四十五条饲养的

2023-08-09

309人看过
法律综合知识
兰州《养犬条例》中禁养的犬只有哪些

在严格管理区不能饲养大型烈犬，目前禁养的共有三十余种，包括巴西菲勒犬、比特犬、阿根廷杜高犬、比利时牧羊犬、波音达猎犬、伯恩山犬、藏獒、大白熊犬、川东猎犬、大丹犬、杜宾犬、＊＊牧羊犬、俄罗斯黑梗、＊＊德牧牛犬、高＊索、卡＊罗、昆明犬、加纳利犬、狼青、猎鹿犬、牛＊梗、马犬、拳＊犬、纽芬兰犬、＊＊纳犬、斯＊福、苏俄牧羊犬、土佐犬、威玛猎犬、意大利纽波利顿、英国寻猎犬、英国马士提夫、中亚牧羊犬。

2023-12-03

256人看过

侵权责任
当养犬时养犬人应该遵守哪些法律规定

如《民法典》、《治安管理处罚法》等。从地方层面来看，当前各大中城市都已先后出台相应的养犬管理法律规范。各地区结合本地实情制定了养犬管理的法规、规章或规范性文件。《民法典》第一千二百四十五条【饲养动物致害责任的一般规定】饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。第一千二百四十七条【禁止饲养的危险动物致害责任】禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。二、《治安管理处罚法》第七十五条规定“对于饲养动物干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。”“驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条第一款的规定处罚。

2023-05-03

95人看过
法律综合知识
南昌36种禁养犬类

据了解，南昌市重点管理区内禁止销售、繁殖和个人禁止饲养的危险犬标准及品种达36种，扥别有一下这些：【扩展】南昌狗证办理地点（各地派出所）南昌市青山湖区上海路派出所地址：南昌市青山湖区解放西路289号电话：0791－88211950上班时间：周一至周五上午8：30－12：00；下午14：30－17：30【相关链接】

2023-11-27

238人看过
紧急避险
国家对大型犬的规定

国家对大型犬的规定如下：1、为加强对养犬的管理，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序，保护市容环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定；2、本市城市建成区域内为限养区。限养区域的具体界限，由市公安机关划定，报市人民政府批准、公告。任何单位和个人在限养区内养犬和携犬均须遵守本公规定；3、规定由市人民政府组织实施。公安机关是养犬管理工作的主管部门，卫生、动物防问疫监督机构、市容环境卫生等部门应当依照其职责予以配合；4、限养区内养犬实行严格限制、统一审批、分类管理的原则。未经登记，任何单位和个人不得养犬；5、未经批准，限养区内不得开办犬类交易市场。法律依据：《中华人民共和国民法典》第一千二百四十五条饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任；第一千二百四十六条违反管理规定，未对动

2023-08-09

490人看过
经理
发放高温津贴不能“一刀切”

高温津贴在一些企业并未真正兑现，还有一些企业虽发了高温津贴，职工却并不领情。某企业从清洁工人到公司经理，一律每人每天发放高温津贴15元(比当地规定标准高)，但其在室外作业的职工仍觉得吃亏，甚至愤愤不平。企业也连呼委屈：想不到发钱还会发出怨气来!一刀切发放高温津贴的办法未必违法，但肯定不合理。高温津贴毕竟与约定工资有所区别，其功能就是补偿职工在特殊条件下的劳动消耗及生活费额外支出。现实生活中，劳动条件千差万别，同一产品中的劳动含量肯定不同，为其支付的生活费用也不相同。在高温条件下劳动消耗较大的劳动者，理应比其他职工得到更多的物质补偿和精神鼓励。企业给非高温作业人员发放高温津贴未尝不可，但应体现不同劳动条件下员工的待遇差别。《劳动合同法》规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、劳动安全卫生等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项

2023-06-10

133人看过

经理
餐饮业争议“最低消费被禁”规定一刀切或有不妥

不久前商务部、国家发改委联合发布的《餐饮企业经营管理办法》(以下简称《办法》)中，禁止餐企设置最低消费的规定引发的争议还在继续。昨日，商务部在例行新闻发布会上，首次就禁止餐企设置最低消费公开表示，此做法具有明显强迫性，侵害消费者权益、是餐企利用优势地位加重消费者责任、会引发过度消费，助长铺张浪费。然而，餐企对此存在异议，认为最低消费也是遵循市场规律、根据成本做出的适当行为。设最低消费因何而起在商务部召开的例行新闻发布会上，发言人沈丹阳就《办法》中提到的禁止餐饮经营者设置最低消费做说明。沈丹阳表示，首先，设置最低消费具有明显的强迫性，侵害了消费者权益。是否具有强迫性，是禁止餐企设置最低消费争议的核心问题。石景山某餐厅负责人认为，餐饮消费的开放程度很高，餐企不具有垄断性资源，因此在消费选择上不存在强迫性。通常情况下，包间都会专门配备1-3名服务人员，包间内的设施配备也比散台要好，基于这些投入，

2023-06-07

435人看过
城中村改造
广东“旧改”土地不再“一刀切”

日前，广东省政府在调控房地产市场的“粤四条”中提及，要“全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作”，措施包括：多渠道筹集改造资金，可通过合作共建和金融机构提供项目贷款等方式，引导社会资金参与改造工作;引导房地产开发企业参与旧城镇、旧厂房和城中村改造，增加城市中心区普通商品住房供应。“粤四条”中对“旧城改造”的重申，无疑再一次让敏感的开发商嗅到其间商机。更为重要的是，如果开发商可以与旧改主体自行协商以及签约，这也意味着，原先“雷打不动”的单一土地出让方式，正在“撕开一道口子”。例如去年10月，佛山就出台了《关于贯彻省政府推进“三旧”改造促进节约集约用地若干意见的实施意见》，其中提及要“因地制宜,采用多种运作方式进行‘三旧’改造”。其中包括，“鼓励原土地使用权人自行进行改造，其涉及的划拨土地使用权和改变土地用途以及延长土地使用年限的，可免土地收购储备和公开交易，采取协议出让方式出让”。有接近国土部

2023-04-30

297人看过
法律综合知识
秋天养犬都应该注意什么？

增加营养储备，为过冬做好充分准备秋天随着酷暑的消退，犬体内代谢旺盛、食欲大增、采食量增加，为过冬储备皮下脂肪。夏毛开始脱落，秋毛开始长出新毛，所以这个时期要增加营养，要适当增加采食量。进行日光浴，加强保暖由于日照逐日降低，昼夜温差大，注意犬居住地的保温防风，以防感冒。由于日光减弱，紫外线不足，晴朗时要增加犬的室外活动时间，进行日光浴。尤其是室内犬，虽说时间短，但只要是有时间，就应让犬晒晒太阳，以免发生软骨症或佝偻病。接受各种预防接种秋季是钩端螺旋体并多发期，应当同犬瘟热等疫苗一同接种。注意防治犬心丝虫病夏季由蚊子传染的心丝虫在进入秋季时爆发。所以要注意观察，如发现犬在早晚散步遇冷空气时有剧烈耳持续的咳嗽，咳嗽后有流涎现象，并且吃食虽多但越来越瘦，眼结膜、口腔黏膜等苍白时，有可能发生了心丝虫病，应及时诊治。经常梳理被毛为准备过冬犬在此时长出一层短的密毛，血液运行加快，这时为保持清洁，促进冬毛

2023-12-22

394人看过
经理
养犬积分制应该如何实施

积分管理制的定义积分制管理是指把积分制度用于对人的管理，以积分来衡量人的自我价值，反映和考核人的综合表现，然后再把各种物资待遇、福利与积分挂钩，并向高分人群倾斜，从而达到激励人的主观能动性，充分调人的积极性。积分制管理创始人李-荣先生，是**群艺数码总经理，用他自己的亲身创业经历，主讲每期积分制管理培训课程。积分制管理的定义：简单的说，就是用积分(奖分和扣分)对人的能力和综合表现进行全方位量化考核，并用软件记录和永久性使用。通常人们所说的积分制管理是指把积分用于对客户的管理。我们今天所讲的积分制管理，是指把积分制度用于对员工的管理。在一个企业，以积分来衡量人的自我价值，反映和考核人的综合表现，然后再把各种福利及物资待遇与积分挂钩，积分高的员工可以得到更多的福利待遇，甚至解决将来的归属，从而达到激励人的主观能动性，充分调动人的积极性的目的。积分制管理的定义：简单的说，就是用积分(奖分和扣分)

2023-05-03

80人看过

法律综合知识
“大棚房整治”一刀切，农民朋友该咋办？

一、“大棚房整治”一刀切，农民朋友该咋办？可以先判断是否属于大棚房整治范围内，如果不是的话，可以进行行政复议或者是向上级政府部门申诉。按照从严从实的要求，以自然资源部的认定标准为标准，对“大棚房”问题进行认定：（一）在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规进行建设。主要包括：住宅类，如私家庄园、别墅、商品住宅等；经营性非农设施类，如餐饮、休闲、度假、娱乐、会议、培训、物流仓储、停车场、驾校、酒庄、商业养老、垂约园、人造景观等；农产品加工类，如铜料加工、茶叶初加工、水果打蜡、果蔬分级分类等，且可以易地建设的；新兴业态，如农业嘉年华、农业小镇、田园综合体等兼具农业生产、科技示范、产品研发、科普教育、农事体验、产品展示、体闲旅游等复合功能的一二三产业融合项目等。（二）在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅等。主要包括：在农业大棚内建设住宅、餐饮、娱乐、会议、培训仓储、厂房等设施；在农业大

2024-02-02

413人看过
承诺
供应商投标切勿因小失大

有的供应商习惯粗线条办事，在投标文件的制作、用印、密封、递交等细节问题上不够讲究，如：有供应商投标时却忘了在投标函和法人代表授权书签章、或忘记带投标保证金等，以致因小失大，懊恼不已，其中不乏实力雄厚的大企业。案例介绍，未加盖章印并非是可以忽略的小问题某公开招标项目，开标当日，在投标截止时间结束后，共有五家供应商前来投标，正待主持人宣布开标之际，甲供应商倏地起身报告有话要说，甲称：招标文件规定投标文件的密封处应加盖供应商单位公章和法定代表人章印，招标文件同时规定章印不全的投标文件将被拒收，原封退还，现在我发现乙、丙两供应商的投标文件密封处仅有法定代表人的签字，并未加盖章印，因此，我认为乙、丙的投标文件应予原封退还，无权进入投标程序。甲的一通话如平湖起波澜，举座皆惊，面面相觑。采购人说项目时间紧，投标供应商的数量仅有5家，如果拒收乙、丙两家，担心有效投标不足3家，建议忽略章印的问题。公证员也讲

2023-06-07

351人看过