不是。国家没有规定五保户必须住在敬老院里，也可以散居。五保是国家对丧失劳动能力和生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残的农民实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的一种社会救助制度。如果老人住进养老院，由于供养资金统筹使用，吃、住、陪护等问题都由敬老院统一安排，老人的生活质量明显比散居老人的生活质量高。

一、合作医疗哪些人不交?

合作医疗低保户可以不用交，具体如下：

1、农村孤寡老人、不能自理的老年人将集中居住在敬老院，由政府承担食宿、医疗等费用。除此以外，分散供养的农村特困人员也是不需要缴纳的；

2、持有贫困证的农村家庭，在确实没有经济能力支付新农合报销费用时，也是不需要缴纳合作医疗即可享受到医保权益的；

3、农村孤儿革命伤残人员、老复员军人、参战涉核退役人员、三属人员等，是各种扶贫救济的优抚对象，补助方面也包括了合作医疗。

二、城镇危房改造拆迁有补偿吗

符合条件的，有补助。一般只有农村危房改造有补贴！农村危房改造和农垦危房改造是国家保障性安居工程的组成部分。一、补助对象(一)补助对象范围1.分散供养五保户。是指未进敬老院安置、仍在农村分散居住的五保户。农村危房改造补助资金原则上只安排无房或居住在危房中的农村分散供养五保户。2.低保户。是指生活比较贫困，享受了国家低保政策，有民政部门颁发的低保证书的农户。3.贫困残疾人家庭。是指家庭生活比较贫困，有残联部门颁发的残疾人证书的农户。4.其他贫困户。是指经济上比较拮据，收入在当地贫困线以下的困难农户。(二)补助对象住房情况1.凡列为农村危房改造补助对象的，其居住的房屋，必须是按照住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定为C级或D级危房；不是C、D级危房的，不能列为农村危房改造补助对象。2.确定无房户为农村危房改造补助对象的，必须是经济上最困难的农户，即属分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭或其他贫困户，且没有自己的住房、长期借住村集体房屋或私房。五保户、低保户、因灾倒房户且属于贫困农户的，必须经县级民政部门认定，贫困残疾人家庭、其他贫困户必须经县扶贫办认定。(三)各地在确定危房改造补助对象过程中，应优先将自筹资金能力特别弱的贫困农户确定为危房改造补助对象，并在政府帮助下改造建成最基本的安全住房。二、补助对象申请条件(一)农村危房改造以户为单位，由农户提出申请，申请人必须同时具备下列条件：1.拥有当地农业户籍并在当地居住，且是房屋产权所有人;2.属于农村危房摸底调查统计在册的危房户;3.属于农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户任意一种类型。(二)有下列情形之一的农户不能确定为补助对象：1.在本村另有安全住房的;2.住房拥挤，需要分户的;3.在外地(县城、集镇)已有永久性居住房屋的;4.不属于农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户任意一种类型的三、补助标准按东、中、西部每户补助6500元、7500元、9000元的标准;同时按人均1200元补助标准，支持建设危房改造供热等配套基础设施。

三、无儿女老人的养老政策

1、无儿无女的孤寡老人是农村的，无劳动能力，可以享受五保户待遇。生活半自理，或者不能自理的，可以住进民政局办的敬老院，或村镇办的养老院。2、无儿无女的孤寡老人是城镇的，没有生活来源的，或者生活水平低于低保户的，可以享受低保待遇。生活半自理，或者不能自理的，可以住进民政局办的敬老院。