抚恤金拖了两年不给发，一般可以向人民法院提起行政诉讼。抚恤金是国家机关、企事业单位、集体经济组织对死者家属或伤残职工发给的费用。工人、职员因工负伤被确定为残障人士时，完全丧失劳动力不能工作退职后，饮食起居需人扶助者，发给因工残障人士抚恤费，至死亡时止。没有依法发给抚恤金的，可以可以向人民法院提起行政诉讼。

如何申请抚恤金

抚恤金是职工因工死亡后，所在单位给予死者家属或其生前被抚养人的精神抚慰和经济补偿，相当于生活费的性质

根据我国目前的有关政策，享受抚恤金待遇的人必须同时具备两个条件：一是必须是死者的直系亲属、配偶；二是死者生前主要或部分供养的人。

至于他的父母能否获得，关键是看他们有无固定经济来源。如果没有固定经济来源，就有权获得这笔抚恤金，如果他们有固定经济来源如退休费等，原则上就无权主张抚恤金的份额。

按《因工死亡职工供养亲属范围规定》的规定，父亲须达到60岁，母亲须达到55岁，才能按月领取供养亲属抚恤金

只要该职工的父母达到了申请的年龄，就可以去申请了。

其他子女具备供养能力，则不能申请供养亲属抚恤金；其他子女不具备供养能力，则可以申请。

其实就是《因工死亡职工供养亲属范围规定》中的一条就可以看出来了，你仔细的理解下，尤其是依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源和可按规定申请供养亲属抚恤金：

第三条上条规定的人员，依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源，并有下列情形之一的，可按规定申请供养亲属抚恤金：

1、完全丧失劳动能力的；

2、工亡职工配偶男年满60周岁、女年满55周岁的；

3、工亡职工父母男年满60周岁、女年满55周岁的；

4、工亡职工子女未满18周岁的；

6、工亡职工父母均已死亡，其祖父、外祖父年满60周岁，祖母、外祖母年满55周

岁的；

6、工亡职工子女已经死亡或完全丧失劳动能力，其孙子女、外孙子女未满18周岁的；

7、工亡职工父母均已死亡或完全丧失劳动能力，其兄弟姐妹未满18周岁的。

《关于事业单位民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》第三十六条参加统筹地区工伤保险的事业单位工作人员属于因公死亡的，一次性工亡补助金标准按当地工伤保险规定执行。