土地确权如何让农民受益多?湖北省武汉市是全国农村改革试验区,在农村产权制度改革、市场体系建设等方面先行先试,作出了有益探索。5月10日-15日,农业部百乡万户湖北调查组带着“改革成果如何为农民所共享”等问题,深入武汉市江夏区、黄陂区的农村改革一线开展调查。
土地确权如何让农民受益多?
位于江夏郑店街老屋胡村的沛美达农业园,流转了3500亩地发展种植、养殖循环农业,生产负责人王*平对调查组说,钢架大棚、蔬菜冷库等设施投资大、见效慢,由于是建在农村集体土地上面,以前没有权证,贷款难贷款贵。现在农村土地确权颁证后,通过评估程序,用土地经营权证,加上土地附着物一起去银行可以获得抵押贷款,贷款利率还有补贴,缓解了企业扩大再生产的资金压力。
在武汉市农村综合产权交易所、江夏区农村综合产权交易市场、金口街农村综合产权交易服务中心,调查组详细了解了市、区、街三级交易市场的权限和运作办法,查看了符合条件的农民承包耕地、养殖水面、林地等农村产权流转挂牌信息。据了解,截至2015年底,武汉全市共组织各类农村产权交易2399宗,交易金额146.06亿元,涉及农村土地面积118.24万亩,有效实现“三权分离”,激活了农村土地这一重要生产要素的流动。
在江夏区智慧农业指挥中心,区农委副主任柯*兵向调查组展示了精准扶贫系统及正在测试阶段的精准扶贫手机客户端,只需手指在触摸屏轻轻划过,与贫困村、贫困户相关联的房屋、土地、地理等信息在系统平台上一览无余。这相当于把精准扶贫工作放在阳光下,让人民群众监督,鞭策党员干部做好服务。柯*兵介绍说,完善的大数据背后是江夏170多人土地确权测绘专班3年来的辛苦付出。
调查组随后赶到江夏区山坡街的土地确权测绘现场,40多人的信息工作小分队正在完成各类农村集体房屋登记面积测算和制图等工作,山坡街一张张农村土地房屋信息的“鱼鳞图”就是从这里录入系统。江夏区房管局副局长徐*平介绍说,目前已初步建成区—街—村三级农房登记查询信息数据库,“人、房、图”综合信息数据相关联,采用GPS精确定位,实现了农村房屋以图管房,也为即将开展的江夏农民住房财产权、宅基地权改革工作提供了基础数据支持。
调查组成员表示,通过不断深入基层,确实看到农村还有非常贫穷的地方,仅靠农民个人很难脱贫致富,也感受到基层农业干部和新型经营主体产业帮扶的热情和真心。调查组组长江*胜感慨地告诉记者,这种调查模式相比日常工作开展的调研针对性更强、时间更久、访谈更深入,尽管组员们来自不同行业,但都格外珍惜这次调查机会,大家抱着同一个目的,就是来学习锻炼提高。武汉是我国农村改革的沃土,调查组将把所看所想,所思所盼,争取原汁原味带回到农业部去。
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