承诺书和协议书的区别是：1、含义不同、主体不同，承诺书是同意要约的意思表示，是受要约人作出的，而协议是要约人和受要约人经过协商，共同作出的；2、订立程序不同，承诺书需由承诺人作出承诺并通知对方，而订立协议一般需经过要约和承诺两个阶段。

假合同和承诺书的问题

假合同与承诺书无效。因为假合同与承诺书是虚假的意思表示，而有效合同的要件有：

1、意思表示真实，体现了当事人的自愿原则；

2、不违反法律或者社会公共利益；

3、合同标的须确定而具体；

4、行为人具有相应的民事行为能力。

承诺书实际上是合同的一种，当然具有法律效力，但是，有效的承诺书必须同时满足以下以个条件：

1、承诺书的作出是当事人真实意愿的反映。反映的是当事人内心真实意思的表达，不能被强迫或威胁或利诱、欺骗等。

2、不能违反相关法律规定。承诺书的内容必须合乎法律的规定，不能违反法律或行政法规的禁止性规定，否则可能导致承诺书无效。

3、没有侵犯他人合法利益。承诺人只能基于自己有权处分的物进行处分，而不能因此侵犯到了他人的合法利益。

4、承诺书的内容没有违反公序良俗原则。

也只有是当事人真实意愿的表达，且没有违法法律相关规定和没有侵犯他人利益的承诺书才算有效，才会受到法律的保护。

口头承诺一般具有法律效力。承诺是受要约人同意要约的意思表示。承诺要具备以下五个要件：

1、承诺只能由受要约人作出；

2、承诺必须向要约人作出承诺的通知，但是存在一个例外：根据交易习惯或者要约要求作出承诺的行为；

3、承诺的内容应当与要约的内容一致；

4、承诺必须在承诺期限内到达要约人；

5、承诺必须表明受要约人决定与要约人订立合同。

《中华人民共和国民法典》

第四百七十九条承诺是受要约人同意要约的意思表示。

第四百八十条承诺应当以通知的方式作出；但是，根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。

第四百八十八条承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。