“房产税”被称为房地产调控的杀手锏,自去年重庆、上海试点以来,一直受到社会各界的关注。此外,保障性住房建设也是房地产调控的重要手段。在“房地产税”试行一年之际,可以说,将其用于保障性住房建设,可以实现对房地产税的调控和对保障性住房的调控。这样的调控会对房地产市场产生怎样的影响?它将透露什么信息?
首先,用房地产税来保障房建设,说明房地产调控力度在继续加大。受房地产调控措施等多重因素影响,去年下半年至今年初,房地产市场相对冷清。但房地产开发商普遍预计,国家不会让房地产市场暴跌,拖累经济增长,因此调控或将放松,以应对经济增长放缓和欧债危机对中国经济的影响。在此背景下,财政部下发文件,要求将房地产税用于保障性住房建设,增加市场保障性住房供给,最大限度满足低收入群体的住房需求,这无疑让一些期待放松调控的开发商感到失望。二是将房产税用于保障性住房建设,体现了改革成果惠民,税收“取之于民、用之于民”。房地产税试点之初,一个很大的争议和担忧是,地方政府能否将房地产税收入用于特定用途?能否用于改善民生和保障性住房建设?现在,从重庆作为试点城市的表态和财政部的进一步规范,我们可以看到,国家对在保障性住房建设中使用房地产税的态度是明确的,这对于下一步推进其他城市房产税试点具有重要的示范意义。
最后,由于舆论支持房地产税收入在一定程度上用于保障性住房建设,下一步房地产税或将继续在其他城市试点,或全面铺开、加大力度。房地产税改革一旦成功,将有助于完善地方主体税种结构,为增值税等流转税的结构性减税改革腾出空间。此外,通过房产税市场化的手段,对我国经济发展也是房地产市场的一大贡献。
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