中国反倾销措施未能发挥作用的原因-法师兄

中国反倾销措施未能发挥作用的原因

来源：法律编辑整理时间： 2023-05-07 15:04:39 465 人看过

中国是世界上不公平贸易和贸易救济措施的最大受害者。每年约有60起针对中国出口产品的反倾销、反补贴、保障措施和特别保护调查，居成员国之首。然而，中国的“两反一保”工作才刚刚起步。到目前为止，只有30起反倾销案，1起保障措施案，没有反补贴案。反倾销作为一种贸易救济措施，在我国尚未发挥应有的作用。关键在于：

1.反倾销力度较弱。与西方发达国家相比，我国反倾销法律制度建设滞后近100年，反倾销实践滞后近20年。当其他国家非常熟练地运用规则保护本国产业安全时，中国才刚刚开始学习规则。因此，从事反倾销立案、调查和裁决的人员数量存在较大差距。目前，美国有600多名反倾销调查官员，而中国从事反倾销调查的人员仅为美国的1/10。企业反倾销意识淡薄。相当一部分国内企业对倾销和反倾销了解不多，对倾销一无所知的企业也不少，因此无法起诉或应诉尽管浙江是一个市场大省，只有少数涉案企业对反倾销工作有一定的了解。绝大多数企业普遍缺乏利用WTO允许的贸易救济手段保护自身合法权益的意识。事实上，一些企业知道自己的产品受到倾销损害，但认为规模小，市场占有率不高，没有引起足够的重视。一些企业因为不愿承担高昂的诉讼费用而放弃起诉。一些企业有“搭便车”的想法，等待其他企业起诉，在成功后享受成功。这大大降低了企业申请备案的积极性。3.政府和社会中介机构的支持和服务不够。反倾销要求企业投入大量人力、财力和物力，拥有一支精通反倾销法律和实践的团队，并与律师和反倾销调查官员密切合作。由于缺乏反倾销专业人员，缺乏社会和公共财政支持和法律援助，以及大多数企业的日常管理与反倾销申请和调查的要求脱节，企业在反倾销中畏缩不前

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一是强化我国出口企业的反倾销应诉意识。对于中国出口企业来说，在反对外国对中国的歧视性反倾销和加强对反倾销案件的应对方面，需要积极应对并胜诉。根据《反倾销法》的规定，在确定是否存在倾销时，必须将正常价值与同一水平的出口价格进行比较。在确定“正常价值”时，应区分市场经济国家和非市场经济国家。非市场经济国家出口商品“正常价值”的确定规定了特殊方法，即替代国的价格、结构价格和第三国对美国的出口价格。对于市场经济国家，“正常价值”的计算方法是使用出口商在其国内市场的销售价格、对第三国的出口价格或结构价格。中国出口企业必须明确掌握这些正确的应对方式，做好充分准备，才能打赢这场官司。第二，明确反倾销应对中的核心问题。“非市场经济”的定义是反倾销应诉的核心。在应诉过程中,为企业是否受到政府的实质控制辩护,是争取市场经济国家待遇的主要工作,，在应对反倾销诉讼的过程中，对取得更好的结果甚至胜诉起着极其关键的作

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