与伤害执行人员、打砸执行现场等情况不同，近年来，一些地方的老赖对抗法院执行工作的形式出现了新的情况。以扬言或实施自杀、自残等冷暴力抗法的行为，越来越成为法院执行工作的难题。

虽然这类抗拒法院执行的行为不直接针对执行人员，但却给他们造成了巨大的精神压力，甚至形成一定的示范效应，使执行工作难以顺利进行，影响了执行的质量和效率。

冷暴力取代暴力成为执行难点

随着各地加强执行工作的有关措施陆续出台，以围攻殴打执行人员、冲击执行现场、毁坏执行装备等手段暴力抗拒执行的事件明显减少，法院的执行环境有了一定程度的改善，而被执行人及其亲属扬言要实施跳楼、自焚、割腕、喝农药等方式抗拒执行的现象却在增加。

浙江省德清县人民法院执行局副局长钱慧芳告诉记者，在德清法院对一起工伤赔偿款的执行案中，被执行人因负债不仅与妻子离婚，还写下了遗书，对法院产生了强烈的抵触情绪。有一次，这名被执行人竟在法官的办公室里抽出木工刀，将自己的一截手指砍下，这一举动给执行法官带来了极大的刺激和精神压力。

此外，还有一些被执行人软硬兼施，阻挠执行。湖州市南浔区人民法院执行员蔡振华介绍说，在一起合同纠纷案的执行中，被执行人拒绝执行1．2万元的债务，他不但扬言要杀死执行法官，其父还在执行现场宣称要服农药自杀。此案从2006年1月立案后，在近一年的时间里一直没有执结。

此外，一些被执行人还以老弱病残的家属为要挟，抗拒法院执行。德清法院曾对一名被执行人依法实施拘留，不久，其妻便将双腿截肢、生活完全不能自理的公公送到了法院的办公室，还搬来了公公的便桶和衣物，这一蛮横无理的举动使执行工作一时无法正常进行。

杭州市西湖区人民法院分管执行工件的副院长鲍济刚指出，这种以死伤或老弱病残者相威胁的冷暴力行为极易使执行工作陷入僵局。目前西湖法院就有此类原因导致未能执结的案件11件，其中有6件执行期限已超过一年，已执结的18件案件平均执行时间也都在6个月以上。还有个别当事人通过恶意投诉、无理上访等方式混淆是非，再度对法院施加压力，试图进一步拖延或逃避履行执行义务。

现行法律对冷暴力有点作难

永康市人民法院执行局局长程坚总结认为，这类以冷暴力对抗执行的当事人大多是小个体户、农户、下岗工人等群体，虽然欠的数额不大，但由于文化水平较低，情绪易走极端。同时，这部分人又往往容易获得公众的支持，认为这些人本来就是弱势群体，因生意失败等原因，导致无钱还债、生活困难，而被执行人正是利用这样的心理来获得公众的同情，甚至有愈演愈烈的状况。

杭州西湖法院副院长鲍济刚指出，我国现行立法滞后，缺乏对冷暴力抗法行为有效的威慑和遏制手段，也在无形中助长了这种不正常现象。有的当事人认为民事案件不同于刑事案件，没什么大不了的，因而缺乏对法院执行工作应有的尊重，有的把法院的执行机构看成讨债公司，就是在为申请执行人办事。正是因为这种心理定势上的错位，一旦当事人再没有推脱耍赖的借口，便会采取自杀、自残或恶意投诉上访的方式来抗拒执行。

在西湖法院对一起房产执行的案件中，被执行人的前妻以这一房产系其个人财产为由提出执行异议，经查，被执行人与前妻离婚时并未对这处房产进行分割，因此依法认定被执行人的主张缺乏证据。此后，被执行人多次对执行人员扬言如要拍卖房屋，就死给你们看，并携带农药到法院大楼公然宣称要服毒自杀，幸亏被法院工作人员及时制止。

湖州南浔法院执行局局长张建强认为，我国至今尚未出台强制执行法，现行民事诉讼法中关于强制执行措施的规定比较少，而且很多条文的规定过于笼统，可操作性不强，因此还不能适应应对冷暴力抗法的需要。另一方面，应对冷暴力抗法行为最担心激化矛盾，如果采取一定的强制措施，在某些情况下可能更容易激化矛盾。正是在这个问题上有着这样或那样的困难，甚至有一些懂法者利用这一问题制约执行工作。

在杭州市西湖区人民法院的一起房屋执行案中，身为高校法律教师的被执行人却拒不履行生效判决确定的付款义务，还将其80多岁的外婆和60多岁的母亲请到这处房屋入住。在法院执行人员查封房产时，两位老人以无处可去就死在这里为由阻碍法院执行。

化解冷暴力需多管齐下共同努力

针对冷暴力抗拒执行的情况，杭州西湖法院、湖州南浔法院、德清法院和永康法院等一些法院提出如下一些建议：

杭州西湖法院副院长鲍济刚指出，在当前执行立法一时难以完成的情况下，建议最高法院加大司法解释工作，推动民事诉讼法（修正案）的尽快出台。此外，在修订刑法的过程中，加大对暴力和冷暴力等拒不执行生效法律文书行为的打击力度。

鲍济刚认为，在执行过程中，如果对被执行人冷暴力抗法行为畏首畏尾，一味妥协，不仅无法保证司法公正，影响执行的效率，还容易形成示范效应，如在一些拆迁工作中，许多被拆迁者就采取观望态度，一旦某些被拆迁者通过冷暴力获得不合理的高额拆迁补偿，其他人就会群起效仿，使工作更难加以开展。

执行与审判密不可分，德清法院执行局副局长钱慧芳由此认为，在审判过程中就应考虑执行的可行性。当被执行人以审判不公为由拒不履行判决，以冷暴力抗法时，支持被执行人抗诉也是可行、有效的。钱慧芳说，要让被执行人自觉自愿地履行判决，必须要让他对判决心服口服。因此，提高法院审判质量，规范执行行为，树立司法权威和公信力，是从基础上化解冷暴力的有效举措。

此外，一些法院还在调动各种力量，化解冷暴力抗拒执行方面进行了有益的尝试。湖州南浔法院执行局局长强建强告诉记者，南浔法院在全区9个镇都建立了执行联络站，在每个村都建立了执行联络员，借助基层组织熟悉当地民情、社情的优势，帮助做好当事人及其家属的说服思想教育工作。

鲍济刚还认为，法院执行人员压力大、包袱重，需要建立健全科学合理的执行责任考评制度，避免使执行人员受到错误的责任追究。同时，要依法制裁对法官侮辱、报复、诬告的行为，并注重帮助执行法官消除由冷暴力抗法行为所造成的巨大精神压力和心理焦虑。

多个法院负责执行工作的法官认出，加强法制宣传，营造良好的执行环境以化解冷暴力抗法十分有效。需要以典型案例报道教育引导社会公众自觉遵守法律，对拒不履行生效法院文书的冷暴力抗法者公开予以暴光，在全社会树立生效法律文书必须执行的意识，形成诚实守信、遵纪守法的风尚。