彭崇实介绍，《行动计划》以更开放、更包容、更便利的理念，优化人才落户制度，推行“先落户后就业”的落户政策，放宽落户限制，提高落户便利性，努力打造最具包容性和最具人性化的人才落户制度，鼓励青年人才来蓉创业就业，在蓉落户扎根。

《行动计划》还把解决“蓉漂”安居问题摆在更加突出位置，为人才安居提供了人才公寓、产业新城配套租赁住房和用人单位自建倒班房等多种方式和途径的解决方案。

对高层次创新创业人才，成都还提供5年租赁服务和期满优惠购买的方式予以保障；对急需紧缺的技能人才、管理人才等，按产城一体、职住平衡原则配套租赁住房，以租赁的方式向人才开放；对企业技术工人、产业工人等基础性人才，则鼓励企业按城市规划与土地出让管理有关规定自建住房(即企业倒班房)，解决基础性人才大批量引进后的住房保障问题，确保让广大“蓉漂”住得上房、安得了家，切实为人才来蓉发展提供好“后勤保障”。

《行动计划》提出，将发放“蓉城人才绿卡”。“蓉城人才绿卡”着力打破学历、职称等限制，根据积分对持卡人分层分类提供住房、落户、配偶就业、子女入园入学、医疗、社保、出入境和停居留便利、创业扶持等服务保障。相较国内其他城市的人才绿卡具有申领方式活、服务项目多、内容更丰富、差异化精准化提供增值服务等创新特征。

一、成都落户新政策都有哪些

先落户后就业！过去一周，成都发布人才政策，迅速刷爆了整个朋友圈。“新成都人”蜂拥而至，这个以包容开放著称的城市，成为更多年轻人安放梦想的最佳去处。

7月19日，成都市发布《人才优先发展战略行动计划》(以下简称《行动计划》)，从吸引人才、尊重人才、善用人才、保障人才等多方面，展现了成都“择天下英才而用之”的气魄。从制度设计看，为充分体现成都“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才观，行动计划提出了优化人才落户制度、实施人才安居工程、建立蓉城人才绿卡制度、开展全民技术技能免费培训等12条具体措施，针对高层次人才、急需紧缺人才、青年人才、高技能人才等不同人才群体构建体系、分类施策。《行动计划》在“鼓励青年人才来蓉落户”的举措中，除了敞开了“学历落户”的大门，更明确了落户政策放宽的另一个群体，技能人才。根据《行动计划》，在本市同一用人单位工作2年及以上的技能人才，可凭单位推荐、部门认定办理落户手续。7月20日，也就是《行动计划》发布的次日，人才落户的认证申请、落户申请，同步正式开始受理。

《行动计划》的“新”主要体现在战略地位、目标定位和制度设计等3个方面。

从战略地位看，一是鲜明提出“实施人才优先发展战略”的重大命题，并赋予其战略主体地位；二是将人才从支撑要素提升为发展要素，体现出战略部署到哪里，人才工作就推进到哪里；三是将人才改革嵌入要素供给侧结构性改革，加快推动人才引领创新发展。

从目标定位看，一是紧扣成都“建设全面体现新发展理念的国家中心城市”发展目标和产业发展方向，不断聚集各类优秀人才；二是紧贴市场主体需求，围绕产业和企业等用人主体的人才需求，通过创新举措解决其引才难、育才难、留才难等问题；三是紧扣问题导向，着力解决长期制约人才发展的难点痛点堵点问题，有针对性地提出具体举措，精准施策。

从制度设计看，为充分体现成都“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才观，《行动计划》提出了优化人才落户制度、实施人才安居工程、建立蓉城人才绿卡制度、开展全民技术技能免费培训等12条具体措施，针对高层次人才、急需紧缺人才、青年人才、高技能人才等不同人才群体构建体系、分类施策。