聚众赌博行为与开设赌场行为的区别如下：

1、犯罪场所的职能稳定性和时间连续性不同；

2、组织的严密性不同；

3、对赌博行为的控制力不同；等等。

一、开设赌场罪的四要件是哪些

开设赌场罪的四要件具体如下：

1、本罪主体为一般主体，只要达到法定刑事责任年龄、具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪；

2、本罪在主观方面表现为故意，并且以营利为目的；

3、本罪侵犯的客体是正常的社会管理秩序；

4、本罪在客观万面表现为聚众赌博、以赌博为业和开设、经营赌场的行为。

聚众赌博与开设赌场的区别具体如下：

1、 聚众赌博的规模一般较小，赌头通常利用自己的人际关系在小范围内组织别人参赌，聚众赌博行为中其成员相对固定，同时赌头也参与赌博；开设赌场具有一定的规模，参赌的人员众多。内部有严密的组织和明确的分工，有赌场服务人员在赌场内负责收费、记账、发牌或洗牌，有专人望风，参赌人员由赌徒介绍或熟人带路，才能进入赌场参赌；

2、聚众赌博一般具有临时性、短暂性的特点，组织参赌人员在一次赌博结束后，下一次赌博又须再次组织；开设赌场具有持续性和稳定性特点，只要在其时间内赌博人员来到赌场均能进行赌博活动；

3、赌具的提供，聚众赌博中的赌具有时由召集者提供，有时由参赌者自带；开设赌场中的赌具一般由赌场提供；

4、 聚众赌博的赌博方式一般由参赌人员临时确定；开设赌场的赌博方式具有多样性，一般由经营者事先设定，提供筹码，有时还有一定的赌博规程。

二、场地赌博犯罪量刑标准

提供场所聚众赌博一般最高可能判到三年有期徒刑,情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。赌博犯罪，是指以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的行为。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

三、菲律宾赌场合法吗

开设赌场罪是指客观上是否具有聚众赌博、开设赌场、以赌博为业的行为。开设赌场的主要方式有：一是以营利为目的，以行为人为中心，在行为人支配下设立、承包、租赁专门用于赌博的场所。提供赌博用具让他人赌博的，其场所公开与否并不影响犯罪构成。二是以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的。