各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

琼州海峡是我省与大陆联系的重要通道。一个时期以来，琼州海峡轮渡运输市场存在着敲诈、勒索过往旅客和车辆的严重情况，引起了广大群众的强烈不满，综合治理琼州海峡轮渡运输秩序已刻不容缓。为整顿好琼州海峡轮渡运输秩序，树立海南经济特区的良好形象，为过往旅客和车辆提供优质服务，现将综合治理琼州海峡轮渡运输秩序的有关要求通知如下：

一、经海南、广东两省政府商定，成立由两省有关部门参加的琼州海峡运输协调小组，加强对海峡运输管理的领导，协调处理一些重大问题，研究制订海峡轮渡运输管理的有关规定或行政规章，具体工作事宜由双方牵头单位协商确定。

海南方面参加琼州海峡轮渡运输协调小组的有：省交通运输厅、海口市交通局、海南省琼州海峡轮渡运输管理办公室的有关负责同志，由省交通运输厅一名副厅长牵头。

二、改变秀英港、新港多头设卡（站）检查的状况。

（一）撤销海口市动物防疫检疫站秀英港检疫卡，撤销海南省动物防疫检疫站新港检疫卡。如遇邻省（区）动物（主要是猪）疫病高发时期，经省政府办公厅批准，上述单位可派人与港口管理人员联合检查。

（二）废止1989年3月4日省政府《关于加强对进入海南经济特区人民管理的公告）。撤销公安边防、劳动人事部门依据该公告在各港口设立的检查站。

（三）海南省港务公安局交通队、海口市交通规费征稽站撤出港区。

（四）海南省琼州海峡轮渡运输管理办公室，海南水上安全监督局在新港、秀英港设立的监督站予以保留。

今后，未经省政府批准，任何单位都不能擅自在港口设卡（站）检查。国内旅客和有照车辆在中国海关境内可自由进出海南岛（本省免税进口的自用车辆出岛，按海口海关有关规定办理出岛手续）。

三、我省驻港单位和港航企业必须严格执行有关法规和行政规章，进一步完善管理制度，严格禁止乱收费。海南岛与中国大陆人员、车辆来往，一律实行一票过海制度。对容易发生乱收费的岗位，实行领导岗位责任制。今后凡发现乱收费，除按有关规定处罚当事人外，要追究负责该岗位领导的责任。

要建立和完善旅客及进出岛车辆投诉制度，做到每案必查，违法违规必究。收费价目、值班人员工号、违章处罚规定、举报电话等均要在港口醒目处向过海旅客、司机张榜公布。所有港、航工作人员，均须佩戴有照片、姓名、职务、工号的胸章上岗，自觉接受群众的监督。对乱收费、敲诈旅客和司机的港、航工作人员，要坚决查处；查处不力的，要追究领导责任；构成经济犯罪的，要坚决依法惩处。对多次发生乱收费的船舶，由省交通运输部门取消其经营资格。

四、要加强领导，做好港、航职工的思想政治工作。港、航领导要深刻认识海峡轮渡运输中行业不正之风的严重性，做好广大职工的思想政治工作，充分发动群众，积极同严重损害特区形象的行业不正之风作斗争，把纠正行业不正之风与打击经济犯罪活动结合起来，树立正气，树立大特区的良好形象。

海南省人民政府

一九九四年八月十六日