养老金双轨制的相关内容-法师兄

养老金双轨制的相关内容

来源：法律编辑整理时间： 2023-05-04 20:41:51 400 人看过

养老金双轨制指的是什么

“养老金双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。所谓“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。

目前中国机关事业单位人员的退休金由财政统一筹资、统一支付，标准远远高于企业退休人员。这就造成了公务员不需缴纳养老保险费而享受高额养老金，而企业职工缴费负担沉重但养老金水平却远远低于公务员。

用李-玉和当年的那句名言说，机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金，是两股道上跑的车，走的不是一条道。具体讲表现为三个不同。一是统筹的办法不一样：企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资;二是支付的渠道不一样：企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付;三是享受的标准不一样，机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，目前差距大概是3～5倍。

养老金双轨制痼疾由来已久

在过去的计划经济时期，我国机关、企业、事业单位的工资制度曾经在很长一段时间里是统一的，都是按照工龄长短和在职时的工资高低为主要计算标准。直到1993年我国引入了养老保险制度，为了顾及1993年以前已退休(称“老人”)和已参加工作的职工(称“中人”)利益，当时明确表示改革要遵循“老人老办法、新人新办法、中人补齐”的原则，不区分机关、事业和企业工作人员。但由于改革遇到了较大的阻力，因此到1995年，最终机关和事业单位养老金没能纳入社保体系，而继续由财政负担。这就造成了养老金的双轨制。

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背景资料：中国养老金双轨制的前世今生23日晚，中国官方消息称，机关事业单位养老保险改革方案已经拟定，并在决策层面获得通过。这意味着，已经试点多年的养老金并轨改革将有全面实质性的进展。回望中国基本养老保险制度的发展，可以追溯至建国之初。1951年，政务院发布《劳动保险条例》，建立起以社会保险和职工福利为主要内容的劳动保险制度，对当时的社会稳定和经济发展起到了积极作用。上世纪60年代末，由于历史原因，社会统筹被取消，职工的生老病死伤残全部由所在企业包起来，企业职工的退休金等改在营业外列支之后，就彻底演变成了企业保险。上世纪80年代中期以来，随着企业改革的深入，这种企业保障的方式难以适应公平竞争的要求，需要用社会保障制度来分散劳动风险。由此，各地开始进行以退休费用社会统筹为主要特征的养老保险改革，恢复社会保险的互济性。1991年，在总结前期各地养老保险改革经验的基础上，国务院颁布《关于企业职工养

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深圳养老金双轨制改革启动

据了解，早在2007年，深圳市就率先试水开展公务员聘任制改革，对聘任制公务员探索建立了“社会养老保险加职业年金”的养老保障模式，实现了聘任制公务员与企业员工社会养老保险制度的统一。8月25日起，深圳事业单位新聘员工将告别财政养老，试行“社会养老保险+职业年金”的养老保障制度。这也是深圳市继聘任制公务员参加社会养老保险后，打破养老金“双轨制”的步伐迈进了事业单位。今年4月，《深圳市事业单位工作人员养老保障试行办法》发布，并确定于8月25日正式实施。办法规定，新进入深圳市事业单位并受聘在常设岗位的工作人员，将跟企业员工一样，参加社会养老保险。作为基本养老保险制度的补充，职业年金的缴费则列入事业单位年度预算，由单位全额缴交，并按月划拨至参加人员职业年金账户。事业单位新聘人员参加职业年金的月缴费基数为上年度本人月平均工资总额，缴费基数在深圳市上年度在岗职工月平均工资3倍以内的，缴费比例为8%;月缴

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改革养老金双轨制问题紧迫

近来，社会舆论都在热议延迟退休，似乎这成了当下要解决的紧迫问题。其实，改革养老金双轨制问题，远比延迟退休更重要、更紧迫。延迟退休，说到底，只是解决社会人力资源短缺及有效利用的问题。人力资源和社会保障部副部长胡*义在接受采访时说：“去年我国劳动力资源总量首次出现了绝对下降的现象，比前年减少了345万人，与此同时人口老龄化高峰正日益逼近。按照测算，2030年前后，我们将进入到老龄化高峰，到2053年左右会达到峰值，届时老龄人口可能超过4.8亿，占整个人口的35%以上。除了劳动力大大减少之外，养老金的缴费人员和领取人员之间的比例也会日益严峻。”从胡-副部长的权威说法来看，延迟退休也远没到危机时刻，眼下还不是一个迫切需要解决的问题，起码不是非常紧迫的问题。然而，养老金双轨制则完全不同，不及时解决或解决不好，必然会酿成更大的社会问题。因为养老金双轨制将人分成了三六九等，养老金最高者每月可上万元，最低

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养老金双轨制如何并轨?十八届三中全会已召开，新时期、新阶段的三中全会承载了众多的民生期盼，养老并轨改革是全国民众关注和期待的焦点，因为这与老百姓的生活息息相关。回顾中国养老保险制度的建立和发展过程就会发现，机关、事业单位和企业的改革并不同步，有专家甚至认为，这是阻碍养老金改革继续深入的最大问题，无疑十八届三中全会肯定会涉及养老双轨制如何“并轨”问题。近年来，养老金问题已成为举国人民关注和热议的话题。人们希望老有所养，即人们进入老年后，不能自己解决生活问题的情况下，能够得到家庭、社会的赡养。2300年前，孟子见梁*王时，说了这样一段话：“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣。鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣。谨庠序之教，申之以孝悌之义，颁白者不负戴于道路矣。”这是孟子养老观念，也是孟子盼望的民生。中国进入老龄化社会，老年人口将逐渐增多，养老问题日益凸显。中国传统文化中，尊老爱幼是一个

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2023-05-05

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取消养老金双轨制宜全国同步

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2023-05-05

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社会养老保险有哪些相关内容

最新社会养老保险新政策随着通货膨胀的愈演愈烈，晚年保障显得越发重要起来。为了给自己的晚年生活提供保障，很多人都选择了养老保险这一方式，这就使得养老保险的需求量增大。相关部门旨在切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员的合法权益，推出了社会养老保险新政策，以此保证参保人员跨省流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续。《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工。已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。参保人员跨省流动就业的，由原参保所在地社会保险经办机构(以下简称社保经办机构)开具参保缴费凭证，其基本养老保险关系应随同转移到新参保地。参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额(含本息，下同)累计计算;未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退

2023-05-05

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养老“双轨制”的实质是待遇“双轨制”期待“一改到位”

养老双轨制的实质是待遇双轨制12月23日中央通过养老金并轨方案，党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费。改革的基本思路是一个统一、五个同步。有分析表示，一些基层公务员2000余元的收入，自己负担各项社保缴费相对困难，而养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，或意味着公务员即将普涨工资。(12月24日《京华时报》)养老双轨制的并轨，必将打破长久以来公务员不缴纳养老保险却享受高额养老金的历史，理当收获民众的一片赞声，然而现实却非如此。公众的担心也并非多余：以前不缴和多发的获利额如果以两千元计，现在只要涨两千元工资就可以完全抵消，改革的意义在哪里?毫无疑问，养老待遇只是众多工作待遇中的一项，公务员与企业职工相比，账面工资的确不高，但养老待遇的双轨制不仅看起来刺眼，而且实质上有违公平。在改革的呼声中，现在终要并轨，但如果按下葫芦起了瓢，伴随而来的是增加职业年金、大幅上

2023-06-07

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保证金相关内容

存款是以货币担保的，也就是说，不是以具体的东西担保，而是以各种各样的东西担保。由于存款的性质，无法通过登记币号、单独保管、禁止使用等方式予以明确，因此无法对其直接设定产权。由于定金不是设定在特定客体上的权利，不能通过物权的限制来保护债权人的利益，不能起到物权担保的作用。特别是债务人是定金的接受者时，在收到定金后可以自由处分，也可以继续承担新的债务。即使他损失了定金甚至自己的全部财产，也不违法，债权人也无法控制。因此，在定金由债务人收取的情况下，既不能防止债务人丧失履行合同的能力，也不能保证债权人在债务人丧失偿还能力时仍能得到有担保的偿还。定金的实质只是一种双重信用担保，是对债务人的加重责任。就担保的性质而言，特别是对于支付定金的一方而言，仍然属于人的担保，即以债务人的全部财产作为清偿担保，以债务人的履行作为实现方式。与普通债权相比，权利保护没有实质性区别。存款的实际担保功能不同于其他担保形

2023-05-08

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入户积分制的相关内容

发展历程2011年6月20日，政协北京市第十一届委员会常务委员会第二十四会议审议通过了《关于加快首都经济发展方式转变若干问题的建议》，提出了积分落户制。2012年4月，深圳取消外来工招调工政策，统一通过积分入户。至2014年，广东和上海等地都已实行积分落户政策，也都取得了不错的社会反响。据报道，广东的积分落户政策施行一年多以来，已有10万多外来人员落户。2014年7月30日，国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》)，《意见》规定，我国将城市按人口分为4个级别，执行不同的落户标准。其中，建制镇、小城市，只要有合法稳定住所，不分租赁还是购买，都全面放开落户条件。中等城市、大城市中，关于缴纳社保年限的要求，《意见》指出，一些城市可对社保缴费年限提出要求，但最高要求不得超过五年。此外，针对500万人的特大城市，《意见》提出，要严控人口规模，建立透明、完善的积分落户制度。2

2023-05-04

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个人养老金制度相关细则

个人养老金制度相关细则如下：一、广泛宣传，为政策全面展开做好准备。兵马未动，粮草先行。宣传就是政策落实的基础，做好做实宣传才能为下一步工作展开营造好的氛围。镇党委第一时间召开党委会议，要求各村居分管领导、包队干部进村入户，对新型农村养老保险政策及会议精神进行大量宣传，并印发不参保群众意见反馈表。掌握了群众的参保意向，能做好更好的宣传作用。采用多种形式宣传，发放宣传单，通过广泛宣传，全镇参保率达到＿＿以上，上缴保险金＿＿元，超过上缴任务数的＿＿。全镇参保人数为＿＿人，基础养老金享受人数为＿＿人，全镇参保率达到＿＿以上，二、党委政府高度重视x镇镇党委政府高度重视新农保工作，各村居分管领导、包队干部到各村委展开村委会议，直接向群众宣传政策，让群众对政策有了深入的了解。x镇镇党委书记陈光辉及镇长方秋以身作则，冒着凛冽的大雨对全镇的新农保工作进行督察。在良好的工作氛围及全镇干部的共同努力下，群众踊跃

2023-08-12

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养老双轨制是什么意思？

不是退休双轨制，是退休金双轨制。退休金双轨制是指有两套并行的养老金体系，一套是政府部门、事业单位的退休制度，由财政统一支付的养老金；另一套是社会企业单位的“缴费型”统筹制度，是单位和职工本人按一定标准缴纳。《中华人民共和国社会保险法》第十六条参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

2024-04-28

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2023-05-03

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