一、国际工程承包概念
国际工程承包(InternationalContractforConstrction)是指一国的对外承包公司用自己的资金、技术、劳动力等为另一国的客户营建工程项目。它是一种综合性的国际经济合作方式,既是国际技术贸易的一种方式,也是国际劳务输出的一种方式。之所以将这种方式作为国际技术贸易的一种方式,是因为在国际工程承包项目的建设中,一般包含了许多技术转让内容。
工程承包的内容具有综合住的特点,对承包商的要求高,但盈利也很大。承包商要负责工程建设的全过程,从拟订建设方案、勘测选点、工程设计、选购设备、施工安装、调试设备,技术培训、直至项目达到技术指标或生产出合格产品。由于承包工程内容的复杂性,就要求承包商具有较高的技术水平和管理水平。而且工程项目一般规模大,投资多,营建时间长,受政治、经济及自然条件影响的机会多,使双方承担较大的风险。
国际工程承包主要以招标和投标的方式成交。招标可以采用公开的形式,通过新闻媒介刊登招标广告,使所有的投标人进行竞争。也可有选择地邀请几个信誉好、实力雄厚的承包商参加投标,进行有限的竞争。对于个别特殊的工程项目,如军事项目、保密工程,招标人认为只有某承包商合适,便委托其报价,通过谈判协商成交。
二、国际工程承包的分类
国际工程承包的形式可从不同角度分类。从承包人承担法律责任不同可分为以下几类:
1、总包
总包(MainContract)是指从投标报价、谈判、签订合同到组织合同实施,包括对内对外转包都由承包商对业主(发包人)负全部责任。
2、平等分包
平等分包(Separate-bt-eqalContracts)是指业主把一项工程分成几个子项或几个部分,分别发包给几个承包商,这些承包商之间的关系是平等的,各自对业主负责。由业主自己或委托他人负责组织和协调工作。
3、二包
二包指总包或平等分包人征得业主同意后,把自己承包工程中的子项或子项中的某部分工程转包(俗弥分包)给其他的承包商(即二包商),二包商与业主不发生直接关系,直接对总包人或平等分包人负责。
根据招标人对承包商完成工程项目的要求不同,国际工程承包又可分为以下几种:
1、交钥匙工程承包
承包商从工程项目的可行性研究开始直至工程建成,全部包揽下来。工程峻工后,必须经过一定时间的试生产,在产品的质量、数量、原材料消耗等方面完全符合规定的标准,工程才算完成。交钥匙意味着项目交接后,业主就能正式开工生产。
2、半交钥匙工程承包
这种方式与交钥匙工程承包区别在于,承包商不负责产品试产,只要工程项目技术指标符合合同规定的标准,机器设备正常运转,即为完成工程承包任务。
3、产品到手工程承包
这种方式比交钥匙工程承包要求更高,除了必须达到交钥匙工程承包的要求外,还必须保证工程项目正式开工投产后的较长一段时间(一般为二、三年)内生产正常,产品质量稳定,产量的增长达到合同规定的标准。承包商在这段时间内负责技术指导、设备维修和技术培养等任务。
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