从北京市国土房管拆迁处获悉，为防止强制拆迁时可能会产生的矛盾，我市制定严格的强制拆迁新规定，强制拆迁要走八个程序，实施强制拆迁3日前须在强制拆迁现场张贴强制拆迁公告，实施强制拆迁前，拆迁人应当就被强制拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

据记者了解，强制拆迁时要走的八个程序包括：

（一）拆迁部门提出强制拆迁申请并提交相关材料。

（二）区、县人民政府对上报的材料进行审查并作出决定，区、县人民政府决定进行行政强制拆迁的，应当在作出决定之日起3日内向市国土房管局备案。

（三）《决定书》要载明下列事项：

1．被强拆人的姓名或者名称、被强制拆迁房屋的地址；

2．强制拆迁的事实和理由；

3．强制拆迁的法律依据；

4．强制拆迁的期限；

5．要求当事人自行清理存放于拆迁标的物内的财物；

6．当事人依法享有申请复议或者提起诉讼的权利及履行方式和期限；

7．强制拆迁的执行机关和协助机关；

8．制作《决定书》的机关名称和时间。

（四）实施强制拆迁3日前须在强制拆迁现场张贴强制拆迁公告。

（五）实施强制拆迁前，拆迁人应当就被强制拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

（六）强制拆迁开始，执行人员要向被强拆人宣读《决定书》，拒不到场的，不影响执行。

（七）强制拆迁的执行机关要将强制拆迁过程记入笔录，搬迁财物要制作清单，清单一式两份，由执行人、被强拆人以及其他在场人员签名或者盖章，拒不签名或者盖章的，要注明情况。

（八）强制拆迁房屋中搬出的财物，由执行强制拆迁的部门运送到指定场所，交给被强拆人。被强拆人拒绝接收的，应当办理提存公证。

在死刑复核程序上多把一道关

从2002年陕西董－伟故意杀人案首起被报道“枪下留人”开始，湖北郭＊英、李＊儒故意杀人案，河北陈＊清、杨＊亮、何＊强抢劫案等多起案件都先后上演了各种版本的“枪下留人”事件。随着媒体的曝光，又有云南昆明杜＊武案、湖北京山佘祥林案、河北唐山李＊明案等一些冤假错案出现在人们眼前。死刑复核程序因此被推向风口浪尖，成为专家学者、民情舆论的关注焦点。

死刑复核程序是我国刑事诉讼中针对死刑案件专门设置的一个特别程序，即凡判处死刑的案件，在经过普通的一审或者二审程序后，尚不能发生法律效力，还必须经过一个特别的复查核准程序。其目的是为了在程序上多一道把关，防止错杀，坚持慎杀。同时，这也是为了正确理解法律，平衡各地对死刑案件的把握，统一执法尺度。

但长久以来，刑事法律上关于死刑复核程序的规定十分原则粗泛，虽然《刑法》、《刑事诉讼法》均规定死刑由最高人民法院核准，但实践中最高人民法院又将大部分的死刑核准权下放到各省高院，省级高院往往两套制度一套人马，导致死刑复核制度呈现虚置化，运作并不尽如人意。并且，由于长期以来死刑核准权的下放，最高人民法院在死刑复核程序上并没有太多的实践指导经验。

我国于1997年和1998年签署了人权两公约，即《经济、社会及文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》。“两权”公约批准后，对我国刑事诉讼制度提出了新的要求。《宪法修正案》中规定的尊重保障人权亦直接影响现有刑事诉讼制度。此外，随着改革的深入，经济的发展，党中央提出的构建和谐社会，坚持科学的发展观，整个刑事诉讼运行外部环境发生了变化，我国的刑事诉讼制度正酝酿修改。而最高人民法院收回死刑核准权、完善死刑复核程序正是顺应了这一改革趋势。

2005年10月26日，在最高人民法院正式发布的《人民法院第二个五年改革纲要》中，明确提出“落实有关法律的规定和中央关于司法体制改革的部署，由最高人民法院统一行使死刑核准权，并制定死刑复核程序的司法解释”。

2006年10月31日全国人大常委会表决通过了关于修改《人民法院组织法》的决定，修改了其中死刑案件核准权的授权条款，将《人民法院组织法》的第13条修改为：“死刑除依法由最高人民法院判决的以外，应当报请最高人民法院核准。”为死刑案件核准权的统一行使提供了立法支持。这个决定自2007年1月1日起施行，这是死刑复核权下放20多年后的正式回归，是司法改革迈出的很大一步，标志着《宪法》关于“国家尊重和保障人权”的规定正在逐步落实。