在人大代表履职的过程中存在有这样一种现象，个别的人大代表在履职的过程中，无论是在人大常委会组织的视察、执法检查等活动中，还是在人代会上。在代表的发言环节，个别人大代表总是不愿意发言、不敢发言，即使偶尔有发言，也是顺着前者的意思走，不敢把自己的真实的想法说出来。这些人大代表的发言被一些有威望的人大代表的发言所左右、所替代，是一种典型的人大代表“被代表”的现象。要防止这种现象的发生，笔者认为人大代表应具有强烈的责任感、极强的责任心、丰富的知识。
要防止“被代表”首先要求人大代表有强烈的使命感。人大代表是由广大选民选举产生的，他们是人民群众的“代言人”，是人民群众的“喉舌”，他们肩负着维护广大人民的利益;保证《宪法》实施的重大使命。这要求人大代表在履职的过程中，要敢于发言，善于发言，勇于发言，对于危害国家或是人民利益的行为，要敢于“一针见血”的指出来，并督使问题得到解决。
要防止“被代表”其次应有极强的责任心。人大代表应具有极强的责任心，时时处处为国家利益、人民利益着想，想民之所想、急民之所急，在履职的过程中要敢于发表不同的意见或是建议，要做到不跟风、不畏权、不察言观色，敢于发表不同的意见或是看法，不做“无用”代表、“无声”代表、“无能”代表，要时刻牢记代表职责，做一个有担当、有责任心的代表。
要防止“被代表”还应具有丰富的知识。丰富的知识是人大代表履好职的有力保障，只有人大代表具有了丰富的文化知识和法律知识，并能够在实践的过程中熟练地应用，在履职的过程中，才能够明辨是非。发言才能掷地有声、铿锵有力。才能向相关的被监督单位提出一些高质量的意见和建议。既维护了法律尊严有充分维护了人民的利益，这样的事情处理的多了，自然就会受到广大人民的爱戴，在发言时就会有话可说，也就避免了在代表发言时的跟风现象，同时防止了“被代表”的现象发生。
作者单位：南召县人常委会
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全国人民代表大会代表法第二条第三款规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。因此代表的作用既体现于法律的有关规定之中，又通过代表自身的工作得以反映出来。代表在履行代表职责时，从事代表工作愈积极主动，其作用则表现得愈加明显。代表作用主要体现在三个方面：第一，参与决策作用。法律赋予各级国家权力机关相当广泛而重要的权力，无论是法律、地方性法规的制定，对一府两院监督或对组成人员的任免，还是对重大问题的决定，都要通过同级人民代表大会实现。而这些决策性权力的实现，都是通过代表投票来完成的。代表对一项议案的表决态度，直接关系到这项议案的通过与否，关系到决策的后果。代表在全国人大和地方人大进行各项决策性活动中的工作，反映了其参与决策的作用。第二，监督协助作用。人大作为一个整体对一府两院的监督权力，是通过每一个代表在大会期间的工作2023-04-24222人看过 -
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