随着经济全球化程度不断深化和信息技术的飞速发展，纳税人的经济活动日益纷繁复杂，征纳双方始终处于信息不对称的状态中。在这种形势下，税收违法手段逐步趋于隐秘化、智能化和多样化，纳税人采取不建账、建假账、账外循环、现金交易、虚开发票、不开发票等各种手段偷、骗税收的行为较为突出，进一步增加了税务稽查执法的复杂性和艰巨性。稽查人员如果对企业基本情况、具体生产经营方式不熟悉。在选择稽查方法、收集违法证据等等方面，极易造成判断失误或失查，从而引起税务稽查风险。这是由税务稽查工作的判断性质决定的。税务稽查需要利用知识和经验进行判断，而只要有判断，就会有判断正确和错误及判断被接受和拒绝的问题，就有风险。同时，由于人对事物本质和规律的认知在客观上存在一定局限性，一些税务稽查人员在执法过程中不可避免存在经验不足、对税收政策及相关法律法规存在不同理解及疏忽大意等问题，决定了稽查风险客观存在于税务稽查执法的全过程。

税务稽查管辖划分原则有哪些

税务稽查管辖划分原则有以下几点：

1、地域管辖，是根据税务机关的管理区确定其实施稽查权的地域范围，是横向划分同级税务机关之间及其所属专门职能机构在各自管辖区域内实施稽查的权限分工；

2、级别管辖，指根据税务机关的级别确定其稽查的管辖范围。各级审判机构对第一审案件管辖范围的划分，主要根据案件性质、情节轻重和影响范围大小来确定；

3、职能管辖，指不同的税务机关依据各自不同的职权对实施稽查所作的分工，由人民法院直接受理；

4、指定管辖，指上级税务机关以决定的方式指定下级税务机关对某一稽查事项行使管辖权。

税务稽查是税收征收管理工作的重要步骤和环节，是税务机关代表国家依法对纳税人的纳税情况进行检查监督的一种形式。税务稽查的依据是具有各种法律效力的各种税收法律、法规及各种政策规定。具体包括日常稽查、专项稽查和专案稽查。

税务稽查的基本任务根据国家税收法律、法规、查处税收违法行为，保障税收收入，维护税收秩序，促进依法纳税，保证税法的实施。为此税务稽查必须以事实为依据，以国家发布的税收法律、法规、规章为准绳，依靠人民群众，加强与司法机关和其他有关部门的配合。

《个人贷款管理暂行办法》第十一条、第十二条、第十三条《关于增值税一般纳税人按旧税制计算申报货物或应税劳务税额的规定》