十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地是我国的基本国策。

每年6月25日全国土地日宣传日有助于增强全社会的土地资源忧患意识，进一步加强我国的土地管理工作；引导人们节约用地、合理合法用地；珍惜土地，认识到土地的宝贵价值和对人类生存的重要意义；宣传土地保护意识，号召人们积极爱护土地。

我国土地的现状

农田大量抛荒，从农村到城市，到处都是长期荒废的空置房，鬼城到处都是。近年来，各地违法用地一直屡禁不止，逐年扩大。2014年，中国发现违法用地案件就有4.3万件，涉及土地面积41.8万亩，其中立案查处违法用地案件2.8万件。一边从农民手中强制低价拿地，一边在建设中大肆挥霍用地。因此我们必须进行土地整治，彻底打破这种土地利用极稀缺却又大浪费的格局。不彻底改变这种状况，社会矛盾就会继续加剧，政治稳定就很难保证。

全国大陆总人口为13.4亿人，年平均增长0.57%，这个数字表明，中国人口增长速度远远低于原来的预测。前些年国家计生委测算：全国总人口要到2050年达到16亿人才到峰值，停止增长。而这次人口普查数据表明全国总人口到2030年达到14亿人左右时就将到达峰值，转为负增长。而城市化速度加快，城镇人口比重已经提前达到了50%。特别是大城市人口增长加快，但很多中小城市人口增长却大大低于预期。原来设想我国城镇人口将于2025年达到9.26亿，到2030年突破10亿，最多达到12—13亿人，即比现在还要增加一倍多，这个预测可能不会出现了。目前2011年中国城市化率为50%，按照十二五规划制定的五年提高4个百分点的进程，城市化率若要达到75%以上，需要30年，到2050年左右才能实现。届时预计我国人口已降至12亿，到2050年城镇人口才能达到9亿，比原计划推迟25年。以后总人口不断减少，到2100年降至9—10亿人，即使城镇人口达到90%，最多也超不过9亿人，所以，2050年以后，我国城镇人口将稳定在9亿人左右，进入22世纪后还要减少。但是，由于地方政府靠修编规划做大人口规模换取用地指标，1990年代各地的总体规划，至规划期限2010年，各城市人口规模相加，竟达20亿人，远远脱离实际。因此如果严格控制征地，大大提高土地使用效率，要求1平方公里土地规划居住人口不能低于1万人，大城市人口稠密区不低于1.5万人，那么现有城镇用地就不需要再增加多少。而我国农村人口将逐步减少，到2100年要降至1亿左右，将来农村居住用地只需要一两万平方公里土地就够了，农村现在的27万平方公里居住用地如果合理整治，就应该能腾退出来25万平方公里，不但不需要再新占农田，而且可以复垦增加大量耕地。地方政府现在所谓的由于城市化进程，还要有5、6亿农村人口进入城市，所以还必须大量征地扩大城市规模的理由也就不存在了。

我国必须严厉整治，提高土地利用效率，已经成为全社会的共识，不需要再进行什么争议和研究论证，现在我们需要做的就是：

1.必须全面重新修订全国各城市的总体规划，大幅度提高土地承载能力和使用效率，把各地征而不用、闲置荒废的土地全部充分利用起来。要根据第六次人口普查结果，实事求是的合理确定每个城市的人口发展目标和城市规模，很多城市原来好大喜功、野心勃勃的发展规划要大大缩减。中央应该规定，新的城市的总体规划每平方公里土地居住人口至少不得低于1万人，大城市还要更多。如北京已经决定北京总体规划2013年重编，常住人口规模将由原来控制在1800万人提高到2500—3000万人，土地承载能力肯定要大大提高。而很多中小城市则要实事求是的缩减规模，不能动辄就是城市规模扩大几倍，人口增长几十万、几百万，实际上根本达不到，甚至原有人口还要外流。要严格禁止地方政府靠修编规划做大人口规模多占用土地，全国城市人口总量合计要控制在9亿左右，城市总建设用地要控制在9万平方公里左右。

2、通过重新修订全国各地的总体规划和土地利用规划，摸清各地城乡闲置的土地数量，包括开发商闲置囤积的商品房建设用地和空置房；地方政府已征未用的各类商业区、开发区、城市拓展区等等用地；农村闲置的宅基地和常年无人居住的空房数量，重新整合规划，该合并的合并、该复垦的复垦。通过修改《土地管理法》，全面改革土地使用制度。要进一步保护农民集体土地所有权，地方政府不能再随便征用农民土地。必须占用的，谁用谁和农民直接谈，必须按照市场价格给足农民补偿价格，同时合理解决农民住房和就业问题，地价直接付给农民，保证农民生活有保障，生活水平不降低，而且地方政府无权截留农民的土地收入。以减少当前征地拆迁引发的不和谐现象。

3、前些年，我们的城市化反而扩大了城乡差别，被称为伪城市化。因此必须尽快改革户籍制度、社保医保教育制度，取消户口藩篱，让几亿农民工能够真正融入城市，成为平等的新城市居民。不能再像过去那样既不是城市居民，享受不到平等市民待遇，又回不去农村，有田不能种，有房不能住，还造成土地房屋大量闲置荒废，成为浪费土地的重要根源。对已经离开农村长期生活在城市、不想再回农村的农民工，对它们在农村的土地房屋，可以学习台湾的做法，进行赎买，由当地政府或用地单位按照不低于市场价格的合理价格收购，使他们有一笔能够在城市安居乐业的资本。这笔钱为了防止农民一次性花光，以后落入生活无着的境地，可以拿出一部分为农民交足到退休的社保医保基金，使他们老有所养、病有所医，剩下的一部分发给农民，作为他们在城市租房买房、基本生活费用，另一部分每月发放，大体相当于最低生活保障金，使农民不会流离失所，陷入绝境，成为不稳定因素。赎买的土地则可以复垦或合理安排，解决地方政府的用地需求。只有进入城市的农民都能扎下根来，和农村的土地彻底脱钩，真正融入城市，我们的城市化才算成功。

土地，在人类社会经济的发展中起到了十分重要而独特的作用，它是人类生产与生活中不可缺少的自然资源。中国的农业问题或者说粮食问题实际上就是土地问题，十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护土地。